全國稅務系統黨風廉政建設工作會議要求：強化責任，狠抓落實
努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效

    1月26日-27日，全國稅務系統黨風廉政建設工作會議在北京召開。會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會，中央紀委五次全會精神，回顧總結2009年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2010年的工作任務。總局黨組書記、局長肖捷出席會議並作重要講話，總局黨組成員、中央紀委駐總局紀檢組組長馮惠敏代表總局黨組作工作報告。會議期間，還舉行了落實懲防體系建立部門內控機制簽字儀式。

    中央紀委委員、總局黨組成員、副局長解學智傳達了胡錦濤總書記在中央紀委五次全會上的重要講話和中央紀委書記賀國強同志所作的工作報告，要求大家深刻學習理解加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性和基本要求，了解當前反腐倡廉形勢、黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務。會議傳達學習了溫家寶總理、李克強副總理和中央紀委何勇副書記近期對稅務系統黨風廉政建設和反腐敗工作的重要批示。會議要求各級稅務機關尤其是紀檢監察部門，要認真總結經驗，不斷提高工作能力和水平，不辜負中央領導的希望。

    肖捷在講話中充分肯定了過去一年全國稅務系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得的新進展，肯定了各級稅務機關紀檢監察部門和廣大紀檢監察幹部在圍繞中心、服務大局、努力推進黨風廉政建設和反腐敗工作中作出的重要貢獻，同時指出了仍然存在的一些不容忽視的問題。他要求全國稅務系統認真學習貫徹胡錦濤總書記和賀國強同志的重要講話精神，全面貫徹關於反腐倡廉建設的新部署和新要求，從紮實推進懲防體系建設、強化領導幹部教育監督、嚴格執行各項紀律、大力加強政風行風建設等方面真抓實幹，努力取得稅務系統黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。

    肖捷對著重抓好反腐倡廉制度建設，著力構建以內控機制為重要載體的稅務系統“大預防”工作格局等工作，提出了具體要求。他説，要按照懲防體系建設的目標，整體推進，健全制度體系；要突出重點，完善內控機制；要強化措施，狠抓制度執行。他強調，要切實發揮黨風廉政責任制在反腐倡廉建設中的保障作用，切實發揮領導班子和領導幹部在反腐倡廉建設中的表率作用，切實發揮紀檢監察部門在反腐倡廉中的職能作用，切實加強組織領導，確保反腐倡廉各項任務落到實處。他同時要求，各級稅務機關黨組要高度重視和支持紀檢監察工作，從人員配備、經費和裝備保障上為紀檢監察部門解決實際困難，創造良好的工作條件。

    馮惠敏代表總局黨組所作的工作報告，全面總結了各級稅務機關按照總局黨組確定的“四個堅持、四個突出、四個著力”的工作思路各項工作取得的明顯成效，實事求是地指出了存在的問題，有重點、有針對性地部署了2010年工作任務，明確了下一步工作思路，提出了具體的工作要求。

    報告確定的2010年全國稅務系統黨風廉政建設工作任務共七個方面：一是加強監督檢查，確保重大決策部署貫徹落實；二是完善預防制度，全面推進內控機制建設；三是加強對領導幹部的教育和監督，促進領導幹部廉潔從政；四是加大案件查辦力度，嚴肅懲處違紀違法行為；五是強化“兩權”監督制約，促進權力規範運行；六是加強政風行風建設，樹立稅務系統良好形象；七是深化廉政教育，營造崇尚廉潔的行業風尚。

    馮惠敏在部署2010年工作任務時，特別強調了要把內控機制建設作為懲治和預防腐敗體系建設的重要載體，對省級稅務機關全面推進內控機制建設提出了具體要求：要從職能部門入手，梳理權力事項，排查廉政風險，確定關注和控制的重點；完善崗責體系，融入廉政要求，實現權力與責任的有機結合；統籌安排任務，合理配置權力，實現權力運行的相互關聯和相互制衡；規範工作流程，嚴格運行程序，形成環環相扣的工作鏈條；健全管理制度，明確工作規程，形成管用有效的制度體系。

    據了解，近年來全國稅務系統制定具體措施，全面落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008年-2012年工作規劃》，以改革創新精神推進反腐倡廉機制制度建設，以權力制約和落實責任為核心，以源頭預防腐敗風險為目標，從科學分權、規範流程、排查風險、明確責任、健全制度五個方面，在總局機關和部分省（市）局整體推行部門內控機制建設等工作，取得了初步成效，得到中央紀委領導的充分肯定。會議期間舉行的落實懲防體系建立部門內控機制簽字儀式，進一步明確了總局領導與分管司局在健全內控機制、構築制度防線中的領導責任和部門責任。

    會議由國家稅務總局黨組副書記、副局長錢冠林主持。在京總局領導和總局機關各司局主要負責同志、總局特約監察員出席了會議。各省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局局長，國稅局、地稅局紀檢組長，監察室主任和中央有關單位負責同志參加了會議。