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全國統計法制工作會召開 要求貫徹執行《統計法》
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年04月06日   來源:統計局網站

    4月1-2日,2010年全國統計法制工作會議在廣西南寧舉行。國家統計局黨組書記、局長馬建堂出席會議併發表重要講話,要求各級統計機構和廣大統計人員深刻認識新形勢下貫徹執行《統計法》的重大意義,切實增強對《統計法》的敬畏意識,切實增強遵守、執行《統計法》的自覺性和緊迫感,堅決貫徹執行《統計法》,為提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力提供法治保障。廣西壯族自治區黨委副書記、政府主席馬飚出席會議並致辭,廣西壯族自治區黨委常委、政府常務副主席李金早出席會議。國家統計局黨組副書記、副局長張為民總結了2009年的統計法制工作,部署了2010年統計法制任務。

    馬建堂説,2009年我國統計法律制度建設實現歷史性突破。新《統計法》的出臺使我們站到了一個新的歷史起點。新《統計法》的貫徹實施必將推動統計工作特別是統計法制工作邁入新的發展階段。

    馬建堂強調,《統計法》是統計工作的根本大法,它規定著所有統計工作參與者的行為,規定著統計工作所有的過程,是提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力的重要基礎和根本保障。多年來,《統計法》在總體上得到執行,但在某些領域、某些地方存在著違背《統計法》的現象。各級統計機構和廣大統計人員對此必須有清醒的認識,切實增強對《統計法》的敬畏意識,切實增強遵守、執行《統計法》的自覺性和緊迫感,立即行動起來,堅決貫徹執行《統計法》,與一切違反《統計法》的行為作堅決的鬥爭。

    馬建堂要求,必須認真貫徹執行《統計法》,為“三個提高”提供堅實的法律保障。

    一要牢固樹立依法統計的法治理念。每一位統計工作者必須使統計法治精神融入自己的血液,浸透自己的思想,指導自己的行動,以《統計法》的基本原則作為履行職責的根本準則,以《統計法》各項規定作為自己的行動指南。《統計法》規定應當做的,必須堅決地、不折不扣地照辦;《統計法》規定禁止做的,必須堅決地、毫不含糊地不做。

    二要嚴格依法規範統計調查活動。要依法健全統計調查組織保障體系,嚴格執行調查項目審批制度,嚴格執行國家統計標準和國家統計調查制度,嚴格依法蒐集、審核統計資料,嚴格依照法定權限和程序開展統計數據質量評估,嚴禁借評估之名擅自修改或者篡改統計調查對象報送的統計資料。

    三要嚴格依法管理和公佈統計資料。堅決執行統計資料公佈制度,嚴格按照法定權限發佈統計數據,嚴格執行統計資料公佈審核制度,切實維護政府統計數據的權威性和公信力。進一步增強統計工作的透明度,加大統計方法制度、統計調查過程的公開力度。同時要嚴格執行統計資料保密制度,對於統計工作中獲得的國家秘密、商業秘密和個人信息必須嚴格保密。

    四是堅決查處統計上的弄虛作假行為。敢不敢查辦在統計上弄虛作假的案件,敢不敢追究在統計上弄虛作假責任人的責任,是對各級統計機構領導班子是否具有大局意識、法治觀念和堅強執行力的檢驗,是對各級統計機構推進“三個提高”的重要考驗。對於地方、部門、單位的負責人干預統計數據或者對弄虛作假行為失察的,對於統計機構及其工作人員編造和篡改統計數據的,要下大力氣嚴肅查處,一查到底,決不姑息。只有這樣,才能向黨和政府、向全社會表明政府統計機構反對弄虛作假的堅定決心,才能遏制統計上弄虛作假現象的滋生和蔓延,才能教育警醒廣大幹部和統計人員。

    馬建堂指出,統計法制工作在整個統計工作中處於基礎性、全局性的地位,必須高度重視,加強領導,全力推進。他要求,各級統計局、調查隊一定要切實加強組織領導,把貫徹執行《統計法》作為“一把手工程”來抓。主要負責同志要切實承擔起領導責任,旗幟鮮明地支持統計執法,為查辦案件創造寬鬆的執法環境和有利的執法條件。

    馬建堂強調,貫徹《統計法》關鍵在人。要努力建設一支忠於法律、剛正不阿、精通業務的統計法制工作隊伍,按照全國統計工作會議的要求,積極構建由市級以上政府統計專門執法機構和縣級專職執法人員組成的執法體系,大力充實統計執法檢查力量,力爭今明兩年統計執法隊伍建設實現新的突破。統計法制機構、統計法制人員是《統計法》尊嚴的維護者,是反對統計弄虛作假行為的尖兵,是《統計法》利劍的執柄者。每一位統計法制工作者必須率先垂范,嚴格執法,敢當、善當與形形色色的弄虛作假行為作鬥爭的“黑臉包公”。

    馬建堂指出,必須進一步採取措施,通過各種形式加大《統計法》的宣傳力度,使之家喻戶曉,深入人心,特別是要加強對黨政領導幹部和統計調查對象的普法。要主動爭取組織部門、宣傳部門和司法行政部門的支持,以黨校、行政學院為平臺,做好面向領導幹部的統計法制宣傳,以廣播、電視、網絡為手段,做好面向廣大統計調查對象的宣傳。

    馬建堂最後強調,貫徹執行《統計法》是當前擺在統計系統特別是統計法制戰線的一項重要任務,更是一項需要付出艱苦努力的工作。我們一定要以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度,堅定對法治的信心,認真學習《統計法》,切實遵守《統計法》,嚴格執行《統計法》,堅決維護統計工作的權威,為“三個提高”貢獻智慧和力量!

    張為民在講話中指出,2009年是統計工作極不平凡的一年,也是統計法制工作取得重大突破的一年。一是統計立法取得歷史性突破。新《統計法》於今年1月1日起實施。《統計違法違紀行為處分規定》順利出臺。地方統計立法取得新進展。二是統計普法宣傳掀起新高潮。圍繞新《統計法》和《處分規定》的頒佈施行,各級統計機構組織開展了一系列統計法制宣傳活動,取得了顯著成效。三是統計執法力度明顯加大。各級統計機構緊密圍繞第二次全國經濟普查等統計中心工作,開展統計執法檢查,嚴肅查處統計違法行為,查辦重大統計違法案件取得突破。

    張為民要求各級統計機構和廣大統計法制工作者認真貫徹黨中央、國務院和中央紀委的相關要求,全面落實今年全國統計工作會議的工作部署和馬建堂局長重要講話精神,進一步做好2010年統計法制工作,為“三個提高”提供強有力的法治保障。就今年統計法制工作重點,張為民提出了六項具體要求:一是提高認識,切實加強對統計法制工作的領導;二是以開展全國統計執法大檢查為重點,加大統計監督檢查力度;三是以提高立法質量、增強可操作性為著力點,完善統計法律制度;四是以提高普法效果為中心,加大統計普法宣傳力度;五是以構建強有力的統計執法體系為突破口,大力夯實統計法制工作基礎;六是堅持依法審批、嚴格審批,保障涉外調查活動合法有序開展。

    國家統計局有關單位負責人毛有豐、閆嶺、程子林、劉恒,廣西壯族自治區統計局局長邱祖強,國家統計局廣西調查總隊總隊長鄒偉忠,各省(區、市)統計局、新疆生産建設兵團統計局、國家統計局各調查總隊分管法制工作的領導及法規處、執法隊負責人參加了會議。上海、山東、湖北、廣西、四川、寧夏等地局隊的負責同志在大會上交流了做好統計法制工作、推進“三個提高”等方面的經驗和做法。

 
 
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