為貫徹落實《食品安全法》及其實施條例，深入學習《餐飲服務許可辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》，增強餐飲服務食品安全監管能力，提高監管業務水平，國家食品藥品監督管理局食品安全監管司舉辦了第一期餐飲服務食品安全監管培訓班。培訓班將對各省（區、市）及計劃單列市、副省級省會城市食品藥品監督管理局的部分監管人員進行為期一週的培訓。

    2010年4月19日，培訓班舉行了開班儀式。國家食品藥品監督管理局副局長邊振甲出席開班儀式，並作重要講話。他深刻地分析了當前餐飲服務食品安全監管面臨的形勢和任務，簡要介紹了餐飲服務食品安全監管工作進展情況，並對做好下一步工作提出了明確要求。

    邊振甲闡述了餐飲服務食品安全監管職責範圍和監管重點。他指出，要嚴格依法行政，要按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的規定履行職責。同時他強調，要強化全程監管，切實做到全程覆蓋、注重源頭、強化協作、落實責任。一方面是實現環節內部的全程監管，即對餐飲服務環節內部實現從採購、運輸、貯存、初加工、烹飪、供餐等全過程的監管，通過明確環節內部影響食品安全的關鍵點，並採取針對性的監管措施，在提高監管效能的同時，不斷提升安全保障水平。另一方面要促進環節外部的全程監管，除了要配合上遊各環節監管外，重要的是要防控不合格食品、食品添加劑和食品相關産品流入餐飲服務環節。不久前有關“地溝油”、“不合格一次性筷子”和“黑心餐盒”等事件，考驗的正是食品藥品監管部門如何把好“流入關”。對這一類事件的監管，餐飲服務監管部門既要做到守土有責，又要做到不缺位、不越位、不錯位。要通過依法行使監管權力來推動餐飲服務單位嚴格落實進貨查驗和索證索票制度，嚴格落實企業是第一責任人的責任，同時，要強化與相關監管部門的溝通與合作，及時通報相關信息，共同提高全鏈條的食品安全水平。

    對於如何做好下一步監管工作，邊局長提出了三點要求，一是要進一步落實“四個儘快”，即職能要儘快交接，隊伍要儘快組建，制度要儘快完善，責任要儘快落實。他指出，各地要抓住機構改革的時機，步子邁得再大一些、再快一些，加大與地方政府的溝通力度，加大與有關部門的協調力度，在堅持職能調整與隊伍調整同步進行，及時劃轉相關行政監管和技術監督力量的基礎上，加快“四個儘快”的節奏，通過改革使餐飲服務食品安全監管工作得到切實加強。二是進一步創新監管機制。在新體制下，如何通過有效的監管機制全面落實安全責任，是各級食品藥品監管部門必須認真思考、科學回答的問題。他指出，各地要不斷總結經驗，在新法律、新體制、新職責的要求下，積極爭取各級黨委政府的理解和支持，充分調動各方面的積極性，創造性地開展監管工作。三是深入開展餐飲服務食品安全整頓工作。今年的重點是學校食堂（包括托幼機構食堂）、建築工地食堂的整頓。國家局將與有關部門分別聯合印發關於加強學校食堂食品安全監管工作和建築工地食堂食品安全監管工作的指導意見，加大整治力度。

    此期培訓班將以餐飲服務食品安全監管形勢與任務、餐飲服務食品安全監管制度與規範、重大活動食品安全保障、餐飲服務食品安全應急處理、餐飲服務食品安全技術監督基礎知識等方面，分專題以理論授課和現場教學相結合的方式開展培訓。