1月17日上午,中國地質調查局2011年工作會議暨黨風廉政建設工作會議隆重召開。國土資源部黨組成員、副部長,中國地質調查局黨組書記、局長汪民作了題為《牢記使命 勇於作為 不斷提高抓業務帶隊伍的能力和水平》的工作報告。他強調,要堅定不移地推進新機制“落地”,積極應對挑戰,加快業務轉型,不斷加強隊伍建設,提高業務水平。
汪民指出,2010年,中國地調局在年度工作量明顯增加、搶險救災應急任務十分繁重情況下,經過全局上下共同努力,較好完成了各項任務:鞏固擴大了“大討論”成果;積極發揮技術優勢應對重大自然災害;系統總結大調查,精心謀劃“十二五”;著力推進地質科技創新;狠抓經濟行為規範和預算管理;全面加強領導班子建設;加快協調推進中央公益性隊伍建設;深入開展創先爭優活動,著力加強地質文化建設,內強素質、外樹形象,隊伍凝聚力和戰鬥力進一步提升。
他同時指出,在黨中央的高度重視下,在部黨組的堅強領導下,地調局經過12年的不斷健全完善和大調查錘煉,組織實施能力明顯增強,調查研究能力顯著提升,經濟管理逐步規範,條件建設顯著改善,黨建和精神文明建設邁上新的臺階,為推動地質工作改革發展、促進地質事業繁榮中,發揮著越來越重要的作用。回顧12年的奮鬥歷程,成績來之不易,經驗彌足珍貴,主要體會可以概括為四點:一是中央的高度重視和部黨組堅強領導是地調事業大發展的根本保證。二是事業立局業務興局是建設一流地調局必須長期堅持的基本方針。三是實行大項目機制是出成果和人才的有效途徑。四是遵循地質工作規律和市場經濟規律是實現科學發展的必然要求。
2011年是實施“十二五”規劃的開局之年,是中國共産黨建黨90週年。做好2011年工作,開好局,起好步,對保障和促進地質調查事業又好又快發展,具有重要意義。對於2011年地調局的業務工作和隊伍建設,汪民提出六點明確要求:
(一)精心做好“十二五”規劃。堅持事業立局,業務興局方針,以建設世界一流地調局為目標,科學謀劃隊伍建設和業務發展工作,統籌裝備、基地建設,研究制定地調局中長期發展規劃和各單位發展規劃。
(二)進一步明確業務方向。各單位要堅定不移地推進地質找礦新機制落地,找準位置,發揮作用。大區地調中心要全面落實承擔重大任務、項目管理、大區服務三項職責。地科院要站在經濟社會發展大局和地質工作改革發展全局的高度,著力推進地質調查與科研的融合,在解決資源與環境重大地質科學問題、實現地質找礦“358”目標等方面,充分發揮科技引領和支撐作用。
(三)加強經濟管理。今年要以“規範經濟行為、提高預算執行力、強化理財功能”為重點,以“財經法規宣傳、制度與機制健全完善、監督檢查、能力建設”為抓手,通過管理方式由被動向主動、由數量向質量、由治標向治本的轉變,建立保證預算執行達標、資金規範支出的長效機制。
(四)建強領導班子。各單位領導班子要按照徐紹史部長的要求,“理清工作思路,搞好工作佈局,設計工作抓手,打好業務基礎”,全面提升領導班子抓業務帶隊伍整體素質和領導水平。同時建立事務公開的長效機制,加強民主管理,推行民主集中制原則。
(五)積極推進隊伍建設。一是協調推進隊伍建設;二是加快推進人才隊伍建設;三是抓好裝備和基地建設;四是加強安全和保密工作。
(六)加強黨建和精神文明建設。一要深入推進創先爭優活動;二要全面加強黨的建設;三要抓好凝聚力工程建設;四要開展好地質文化建設;五要加強黨風廉政建設。
汪民指出,當前,地質工作正處於改革發展新的節點,未來五年,是地質調查工作轉折發展的關鍵階段,是履行使命、全面發展的重要戰略機遇期。能否抓住機遇,在推動地質事業發展中發揮核心骨幹作用,在實現“358”目標中起到關鍵作用,直接關係地調局在國家經濟社會發展中的作用與地位,在行業發展中的作用與地位,直接關係到地質調查事業的持續健康發展。各單位要理清工作思路,提升工作站位,抓住重點,突破難點。在工作推進中,要進一步解放思想,統一認識。關於公益性地質工作定位問題,地質調查工作在全面回歸基礎的同時,如何以新機制為統籌,搞好與商業性礦産勘查銜接,發揮技術業務的引領支撐作用,形成更加生動的地質找礦新局面。關於工作方式問題,在全面落實新機制、推進358行動方案中,地調局直屬隊伍應當發揮哪些作用、如何發揮作用,如何協調與找礦責任人的關係。再比如隊伍建設、依靠科技、經濟管理、激勵機制等問題。解決這些問題,要堅決摒棄計劃經濟體制下長期形成的傳統觀念、思維定勢和固有模式,加快轉變思想觀念,加快改革體制機制,加快提升素質能力;要進一步轉變職能,轉變工作方式,轉變工作作風,堅決克服機關地質工作簡單化,業務管理行政化的傾向;要積極應對挑戰,加快業務轉型,全面回歸基礎,在公益性地質工作定位問題上統一認識,不折不扣執行部黨組決定,切實發揮好公益性地質工作“四兩撥千斤”的作用,實現工作內容和工作方式的重大轉變,在保障資源,保護髮展中作出我們新的更大的貢獻。