加大對糧食生産的金融支持做好2011年春耕抗旱工作

    近日，人民銀行召開全系統電視電話會議，傳達貫徹國務院常務會議有關“做好春耕抗旱保苗，促進糧食生産”的要求和國務院召開的全國糧食生産電視電話會議精神，部署做好金融春耕抗旱、穩定糧食生産的金融服務工作。人民銀行黨委委員、副行長杜金富同志出席會議並作講話，黨委委員、行長助理金琦主持會議。

    杜金富表示，近年來，人民銀行高度重視做好春耕抗旱的金融支持工作，採取多項措施加大金融支農力度，金融在支持糧食穩定增産中發揮了積極作用。一是出臺多項具體政策，支持抗旱救災、確保糧食生産。人民銀行先後印發《關於進一步做好農田水利基本建設金融服務工作的意見》和《關於做好春季農業生産和西南地區抗旱救災金融服務工作的緊急通知》，引導和督促金融機構做好農業生産和抗旱的金融服務工作，確保糧食生産穩定。二是綜合運用多種貨幣政策工具，支持金融機構加大對“三農”發展的信貸投入。通過靈活運用差別存款準備金率、支農再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具以及實施農村信用社改革試點資金支持政策等方式，引導和支持金融機構不斷加大對“三農”的信貸投入。三是全面推動農村金融産品和服務方式創新。2008年10月，人民銀行聯合銀監會出臺《關於加快推進農村金融産品和服務方式創新的意見》，開展農村金融産品和服務方式創新試點，以增加農民的抵押擔保物的品種和範圍。2010年7月將創新試點工作在全國範圍內推開。四是逐步擴大涉農企業債務融資規模。截至2010年末，涉農企業發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據合計1116.1億元。五是改善農村金融基礎設施建設。截至2010年末，全國共有28886家農村信用社網點、1238家農村合作銀行網點、1164家農村商業銀行網點和261家村鎮銀行網點接入人民銀行支付系統，暢通了農村地區異地匯劃渠道。同時，全國共有1.34億農戶建立了信用檔案，8300多萬農戶進行了信用評定，基本建成了全國集中統一、覆蓋農村企業和個人信用信息的基礎數據庫。

    在各項政策措施支持下，金融機構涉農貸款持續增長。截至2010年末，全部金融機構涉農貸款餘額達到11.76萬億元，比年初增加2.6萬億元，其中，農林牧漁業貸款餘額為2.3萬億元，比年初增加3556.8億元。

    杜金富指出，人民銀行將充分發揮各級分支機構的作用，採取多項措施，繼續做好抗旱和促進糧食生産的金融服務工作。一是綜合運用再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具，加大對重點地區抗旱救災的資金支持力度。加強再貸款地區間調劑，積極鼓勵和引導金融機構及時發放種子、化肥、農藥等春耕備耕農業生産資料貸款，有效加大對農田水利、抗旱救災等農村基礎設施建設的信貸投放。二是圍繞當前抗旱救災和春耕備耕，合理調整信貸結構，激勵和引導金融機構把信貸資金更多投向“三農”，用於當前抗旱救災和促進糧食生産。三是繼續鼓勵農村金融産品和服務方式創新。會同金融監管部門進一步抓好《關於全面推進農村金融産品和服務方式創新的指導意見》的貫徹落實工作。針對當前抗旱形勢需要，緊緊圍繞春耕和糧食生産，推動農村信用社、郵政儲蓄銀行和新型農村金融機構加大産品和服務創新力度，積極提供符合農村生産、生活實際需求的金融産品和服務。四是密切監測國內外糧價走勢，運用多種貨幣政策工具，為保持物價總水平基本穩定創造貨幣條件。

    杜金富強調，糧食生産關係到千家萬戶，做好糧食生産的金融支持工作是人民銀行的一項重要職責，各分支機構要高度重視，認真落實會議精神，指導農村信用社支農服務主力軍作用，提高服務水平，切實發揮好春耕抗旱的金融支持作用。

    會上，杜金富還部署了開展農村信用社支農情況重點調查工作。為了準確掌握農村金融服務的現狀和農村信用社的可持續發展能力，杜金富要求各分支機構對農村信用社以核實資本質量為重點，進行深入摸底，調查農村信用社在票據兌付後的資本真實性和實際經營情況。

    人民銀行有關司局負責同志在主會場參加了會議，人民銀行上海總部和各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行、各地（市）中心支行、各縣支行的有關負責同志在當地分會場參加了會議。