徐紹史在2010年度土地礦産衛片執法檢查電視電話會議上強調
依法履職 加強監管 嚴格執法 敢於碰硬
郝明金通報問責落實情況 贠小蘇通報最新工作進展
汪民主持 甘藏春胡存智出席

    7月7日下午，國土資源部、監察部聯合召開2010年度土地礦産衛片執法檢查電視電話會議，通報2009年度土地衛片執法檢查問責落實情況，並對推進2010年度土地礦産衛片執法檢查工作和做好問責工作進行部署。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在講話時強調，2009年度土地衛片執法檢查實現了重大跨越，各級國土資源部門要按照國務院領導同志要求，依法履職、嚴格執法、敢於碰硬，強力推進2010年度土地礦産衛片執法檢查。

    監察部副部長郝明金通報問責落實情況，國土資源部黨組成員、副部長贠小蘇通報了2010年度土地礦産衛片執法檢查工作進展情況和下一步工作安排。會議由國土資源部黨組成員、副部長汪民主持，部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春，部黨組成員、總規劃師胡存智出席。

    徐紹史首先對監察部和全國監察系統、各級地方政府對衛片執法檢查和問責工作的理解、關心和大力支持表示感謝。他説，責任追究落地，2009年度土地衛片執法檢查實現了重大跨越。經過十次衛片執法檢查後，衛片執法檢查首次實現全國覆蓋，首次實施責任追究，全面上升為政府行為，警示約談發揮了積極作用，執法監察能力和效用明顯提升。在持續高壓態勢下，違法用地量逐年下降，土地執法監察趨勢總體向好。這得益於各地黨委、政府的支持，得益於監察部、全國監察系統的理解和支持，得益於國土資源系統廣大幹部職工的辛勤工作。

    徐紹史要求，各級國土資源部門要按照國務院領導同志要求，從四個方面依法履職、嚴格執法、敢於碰硬，強力推進2010年度土地礦産衛片執法檢查。

    一要看到形勢依然嚴峻，問題依然突出。首先，要求非常明確，必須貫徹落實。胡錦濤總書記在紀念建黨90週年大會上再次重申加快“兩型”社會建設，指出了複雜的形勢和執政的危險。“十二五”規劃綱要提出實施節約優先戰略，資源開發利用要實行總量控制、供需雙向調節、差別化管理，通過提高資源利用的效率來促進發展方式的轉變。其次，兩難更加凸顯，必須注重統籌平衡。“兩難”是客觀事實，也體現了發展理念、管理理念的進步，“兩難”不是非此即彼的單項選擇，而是可以統籌兼顧的多項選擇，考驗著發展、管理的能力和智慧。這就要求我們提高綜合平衡、統籌兼顧的能力。第三，反彈壓力很大，必須堅決遏制。 　

    今年上半年，土地違規違法、違法違規勘查開採礦産的形勢有所反彈，東部、中部相對欠發達地區以及西部地區違法違規用地也出現反彈，企業違法違規用地較為突出，鐵路、公路、機場、水利等公共設施建設違紀違規居高不下，農村的違紀違規問題逐步凸顯，礦産勘查開採違紀違規屢禁不止。一些幹部抱著僥倖心理，法治意識淡漠，甚至默許、縱容違法違規，直接危及耕地保護目標，危害宏觀調控政策，危害法律法規的嚴肅性，也危害政府的公信力，必須堅決整改、糾正、查處、遏制。

    二要嚴格依法行政，落實監管責任。依法依規管地用地、管礦用礦是各級地方政府的重要責任，要增強法制意識、嚴格依法行政。政府公務人員不僅必須自覺守法，而且要高度重視苗頭性、傾向性問題，堅決遏制、打擊無視法律甚至踐踏法制的行為；要上下聯動、密切配合，對苗頭性、傾向性問題一定要摸清情況，找準問題，深挖原因，制定對策，不斷改進工作。

    三要堅持總結提高、改革創新。2010年度衛片執法檢查有很多新變化，要把握核心內容。特別國土資源系統要注重總結和堅持有效做法，糾正不適應的做法，並加以規範、形成制度；要追蹤研究、準確把握新情況、新問題，通過探索創新、深化改革、提高執行力推進工作。

    四要更加認真、更加紮實、更加有力地推動土地礦産衛片執法檢查工作。對違法違規情況要早發現、早報告、早制止，積極主動配合監察部門做好事實核查、責任追究工作。

    贠小蘇在通報2010年度土地礦産衛片執法檢查進展情況時表示，各級政府高度重視、及時部署，通過專項整治、認真核查、強化督導、廣泛培訓、警示約談等方式開展衛片執法檢查，工作推進有力、進展順利。下一步，各地要準確把握檢查內容、檢查方式、核查手段、工作步驟、排序依據和約談範圍的變化，做好圖斑增補和關用地情況的舉證等工作；抓好信息系統應用培訓、數據填報和審核、督導檢查、整改查處和維護穩定等工作。

    郝明金在講話中要求，各級監察機關要增強監督檢查的針對性和有效性，加大查辦違法違紀案件的力度，嚴格規範地開展責任追究。要根據部門職責分工，在2010年度土地礦産衛片執法檢查中核清違法用地情況、及時移送監察機關、嚴格責任追究，保證規範和節約用地、礦産資源開發管理等各項政策措施的貫徹落實，維護國家法律法規的權威性和嚴肅性。

    監察部有關司局負責人，國土資源部機關全體幹部，中國地質調查局、國土資源部在京直屬單位領導班子成員，解放軍土地管理局、國家土地督察北京局負責人在國土資源部主會場就座。會議在各省（區、市）、新疆生産建設兵團和有條件的縣市設立1833個分會場，省、市、縣三級地方政府分管副秘書長、副主任，監察機關負責人，國土資源系統和土地督察機構幹部職工共6萬餘人參加會議。