陳雷深入聯絡點國家防辦參加創先爭優群眾評議時強調
進一步推動水利部創先爭優活動紮實深入開展

    按照中央創先爭優活動領導小組關於對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行群眾評議的要求，1月17日，水利部黨組書記、部長陳雷深入聯絡點國家防辦參加創先爭優群眾評議活動，對國家防辦黨支部承諾踐諾情況進行點評，指導、推動面上創先爭優活動紮實深入開展。

    陳雷對國家防辦黨支部2011年的工作給予充分肯定。他説，2011年，我國旱澇交織、多災連發、群災併發、重災多發。在黨中央、國務院的高度重視下，在國家防總、水利部的正確領導下，國家防辦黨支部始終將創先爭優貫穿于防汛抗旱和抗災減災工作的各個環節，充分調動和發揮黨員幹部的先鋒模範作用，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，夜以繼日，連續奮戰，忘我工作，全國重要堤防無一決口，大中型水庫無一垮壩，洪澇災害死亡人數為新中國成立以來最低，最大程度保障了供水安全，最大程度減輕了災害損失，為全國糧食産量實現“八連增”、總産再創歷史新高和經濟社會又好又快發展提供了有力支撐和保障。

    陳雷説，縱觀去年國家防辦工作，主要有八個明顯變化：一是防汛工作有新成效；二是抗旱工作有新舉措；三是防颱風工作有新提高；四是能力建設有新跨越；五是班子隊伍建設有新加強；六是政策法規有新完善；七是工作作風有新轉變；八是精神面貌有新氣象。過去的一年，國家防辦同志凝心聚力，攻堅克難，迎接了挑戰，戰勝了困難，經受了考驗。大家十分辛苦，十分努力，十分敬業，十分盡職，十分奉獻，十分不易。他代表部黨組向國家防辦的同志表示親切問候和衷心感謝。

    陳雷指出，2011年國家防辦黨支部創先爭優活動，具有以下幾個鮮明特點。一是把以人為本、為民服務作為創先爭優的重要內容。在防汛工作中，始終把保障人民生命安全放在第一位，最大程度減少了人員傷亡。在抗旱工作中，堅持把保障群眾飲水安全放在首要位置，確保了城鄉居民飲水安全和工農業生産用水需求。二是把走出機關、服務基層作為創先爭優的重要抓手。全年派出150多個督察組、工作組和專家組奔赴基層指導和協調防汛抗旱減災工作，會同財政部及時下達防汛抗旱經費，強化防汛搶險隊、抗旱服務隊建設，大大提高了基層防汛抗旱能力，有力支持了地方開展防汛抗旱工作。三是把強化基礎、提高能力作為創先爭優的重要任務。建立健全各項規章制度，及時出臺防颱風等指導意見，組織編制全國山洪災害防治規劃，全國抗旱規劃得到國務院批復實施，強化了流域洪澇、颱風和山洪災害防禦、水庫安全度汛、抗旱保供水等工作，有效提升了防汛抗旱為民服務能力。四是把統籌兼顧、務求實效作為創先爭優的重要方法。按照“三確定兩結合”的活動方案，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，不僅防汛抗旱成效顯著，自身建設也取得了重大進展。五是把見賢思齊、比學趕超作為創先爭優的重要標桿。創先爭優活動開展以來，國家防辦黨支部的黨員同志以先進為標桿，以優秀為標尺，領導帶頭率先垂范，幹部職工齊心協力，比業務、比技能、比作風、比實績、比奉獻，形成了比學趕超的生動局面。

    陳雷強調，今年是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規劃承前啟後的重要一年，做好今年的防汛抗旱工作具有十分重要的意義。創先爭優活動是推進防汛抗旱工作的持續動力和重要保證，目前集中活動只剩下半年時間，國家防辦黨支部要科學謀劃、統籌安排、精心組織、紮實推進，確保創先爭優活動在基層付諸實踐、見諸行動、取得實效，切實在部機關創先爭優活動中發揮示範、引領和帶動作用，把創先爭優活動繼續引向深入。

    一要進一步深化思想認識，以更高的要求推進創先爭優活動。要克服放鬆懈怠思想，進一步深化對創先爭優活動的認識，把深入開展創先爭優活動作為鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重大舉措，作為加快水利改革發展的重要保證，教育引導廣大黨員幹部把創先爭優作為一種理念融入思想、作為一種動力融入工作、作為一種追求融入人生，愛崗敬業、勇於進取，努力成為創造一流業績的先鋒模範。

    二要進一步服務中心工作，以更好的機制推進創先爭優活動。要始終堅持圍繞中心、服務大局、推動工作、造福民生，把創先爭優活動與貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神結合起來，與推進學習型黨組織建設結合起來，與正在開展的以服務人民群眾為主題的有關活動結合起來，不斷取得新成效、新突破、新進展。要把創先爭優活動作為基層黨建的一項經常性工作，不斷豐富和發展“先進”、“優秀”的時代內涵，把經過實踐證明、得到群眾認可的經驗和做法，上升到制度層面，逐步建立健全長效機制。

    三要進一步豐富活動載體，以更實的舉措推進創先爭優活動。創先爭優活動要取得實效，舉措必須務實管用。要繼續深化機關幹部深入基層為民服務活動，積極探索建立幹部直接聯絡和服務群眾的工作機制，及時了解群眾意願和需求，把好事辦實、實事辦好，使人民群眾真正感受到創先爭優活動帶來的實效和變化。

    四要進一步抓好群眾評議，以更寬的途徑推進創先爭優活動。要合理確定並適當擴大評議範圍，注重吸收服務對象參加，確保能聽到真實客觀的聲音。要積極創新評議方式，搭建多種形式的評議平臺，廣泛運用現場評議、交流座談、問卷調查、網絡投票等方式開展評議，充分調動群眾參加評議的積極性和主動性，切實提高評議工作的針對性和實效性。對群眾評議中反映的問題，要深刻分析原因，及時整改落實，並把評議結果作為評先評優和2012年“七一”創先爭優專項表彰的重要依據。

    五要進一步加強組織領導，以更大的力度推進創先爭優活動。要適應水利改革發展的新形勢和新任務，結合任務職責和黨員幹部特點，積極探索業務工作和創先爭優緊密結合、相互促進的有效途徑和辦法，幫助基層解決實際困難和問題，促進各項政策措施的有效落實，使人民群眾在創先爭優活動中得到更大更多實惠。要認真學習借鑒一些單位在直接聯絡和服務群眾方面的好經驗、好做法，積極大膽探索實踐，努力形成直接聯絡和服務群眾的良好氛圍。

    陳雷還對當前的抗旱和防淩工作做了安排部署。他説，目前西南旱區大部分水利工程蓄水嚴重不足，部分地區人飲困難問題依然突出，要充分考慮冬春持續連旱的最不利情況，倒排人飲解困計劃，落實應急供水保障措施，全力保障群眾生活生産用水。北方地區十年九春旱，要超前謀劃，週密部署，強化旱情監測預報，科學調配抗旱水源，加快抗旱水源工程建設修復，提前做好春灌春耕等各項抗旱準備工作。要切實落實黃河、松花江、黑龍江等北方河流防淩措施，確保防淩和度汛安全。

    水利部辦公廳、人事司、機關黨委負責人和國家防辦全體幹部職工參加評議活動。