今年元旦、春節期間，瓊州大地，汩汩暖流涌動。

    一場規模空前的領導幹部大下訪活動，在海南省熱烈開展。各市縣、各部門逾萬名黨政機關幹部尤其是領導幹部，深入基層下訪4000多戶家庭，慰問困難群眾1.5萬多名。

    廣大機關幹部沉下身子，走村串巷，聽民意、解民憂、暖民心。一大批影響群眾生産、生活的實際問題得到解決，一張張笑臉在感動和幸福中盡情綻放。

    在全力推進國際旅遊島建設的今天，海南省開展的大下訪活動，進一步促成了幹部作風的轉變，弘揚了黨同群眾血肉聯絡的優良傳統，營造了社會溫馨和諧的生動景象。

    送溫暖，變接待上訪為主動下訪

    困難群體的生産、生活問題，始終牽動著省委、省政府的心。特別是歲末年初佳節到來之時，千方百計更好地幫扶困難群體，擺在了全省各級黨委、政府工作的重要位置。

    省委書記羅保銘和省委副書記、代省長蔣定之非常關心他們，分別對解決農民工討薪問題、幫扶困難群眾作出重要指示和批示。

    為貫徹落實海南省兩位主要領導的批示精神，省委群眾工作部下發文件在全省範圍內開展一次領導幹部大下訪活動，要求各市縣、各有關部門的領導幹部結合元旦、春節期間的慰問活動，帶著感情、責任、法律、政策下訪群眾，推動矛盾大排查，實現問題大解決。

    元旦前夕，省委常委、省政法委書記、省委群眾工作部部長肖若海來到吳德珍、周世俊等5位曾經上訪的困難群眾家中，拉家常、問冷暖，傾聽群眾呼聲，解決生活中的實際困難。隨後，省委群眾工作部、省信訪局的領導還分別率隊深入到定安、瓊海、儋州、臨高、屯昌、保亭等市縣，專門登門拜訪上訪困難群眾，在冬日裏送來了黨和政府的關懷。

    省委組織部常務副部長梁飛和副部長梁粟、何琳等分別來到文昌市的龍國卿、儋州市的譚國有、三亞市的陳榮等上訪群眾家中，他們耐心傾聽群眾意見，和群眾真誠交流。

    省交通運輸廳廳長董憲曾頂著寒風和細雨，下訪海南省重點公路項目建設一線。

    省國資委、省農墾總局、省發改委、省教育廳、省司法廳、省工商局、省地稅局、團省委等部門也紛紛行動起來，積極深入基層一線，為困難群眾排憂解難。

    “開展大下訪活動，不是策略安排，不是權宜之計，而是政治責任，是做好新形勢下群眾工作的必然要求。”省委群眾工作部常務副部長陳軍説，今後海南的領導幹部大下訪活動將形成制度化、常態化，更將長效化。通過大下訪活動的常態化，探索建立幹部直接聯絡和服務群眾制度，確保群眾訴求有人聽、難題有人解、利益有人維護。

    解民憂，拉近幹群距離

    大下訪不僅僅解決了群眾的實際困難，也實實在在拉近了幹群的距離。

    臨高縣臨城鎮抱瑞村的鄭小才，屬非農業戶口。家裏兩間瓦房面積只有60平方米左右，住房條件困難。1980年代體制改革後，村集體地均已發包到農戶，再無土地分給鄭小才一家。為此他多次上訪。

    今年1月5日，臨高縣委書記李江華一行來到鄭小才家下訪。在詳細了解鄭小才的情況後，李江華當場拍板，決定由縣裏安排5萬元幫鄭小才蓋房子，再向其補助2萬多元生活費。得知鄭小才懂電焊手藝後，有關部門又拿出1.4萬元，幫鄭小才購買了一套電焊設備，讓他從此有了賺錢的門路。

    “看著自己的新房子和電焊設備，感覺像做夢，真的太感謝黨和政府了！”鄭小才的謝意發自心底。

    老陳是白沙黎族自治縣龍鳳水庫管理所工人。他在水庫邊的２０畝土地上種植了５００多株橡膠，已經營３０多年。２００５年以來，龍鳳村以該宗土地權屬村集體所有、且老陳非本村村民為由，強行收繳老陳的膠杯。雙方的糾紛愈演愈烈。

    春節前夕，白沙縣長王大輝一行深入到打安鎮下訪。在他們的調解下，老陳一家得以繼續經營自己的膠林，而龍鳳村也按照本地村民承包土地的標準向老陳收取土地承包費用，並簽訂正式協議。對此，村民與老陳一家都非常滿意。

    春節前夕，五指山市委書記宋少華也帶領四套班子領導、市直機關單位主要負責人，深入全市7個鄉鎮，來到矛盾突出、工作難度較大的社區走訪，了解他們的生産生活情況，切實解決涉及群眾利益的現實問題。五指山市的這次大下訪活動共為群眾解決熱點、難點問題56件，為農民工兄弟追討工資2160萬元。

    萬寧、瓊海、定安、屯昌、陵水……各市縣（區）的領導幹部也紛紛走出機關，深入基層，把溫暖送到群眾的身邊。

    通過這次大下訪活動，廣大機關幹部尤其是領導幹部，沉下身子，結識困難群眾，把他們當成自己的朋友和親人。既解決了他們的實際困難，送去黨委和政府的關心，同時進一步密切了新時期的幹群關係，促成幹部作風的轉變和社會良好風氣的形成。

    促和諧，減少社會矛盾

    歷來，信訪難點多是民生熱點。解決好民生問題是最大的群眾工作，也是減少社會矛盾和信訪問題的治本之策。

    廣大機關幹部走村入戶，一批有苗頭性、趨向性的問題被發現在了萌芽狀態，化解在了基層，有效降低了歲末年初民間矛盾糾紛發生率。

    據統計，省、市、縣各級信訪部門今年春節期間接待的上訪群眾較往年大幅減少。往年農民工欠薪上訪在元旦、春節期間非常集中，但今年各市縣、各部門都採取了得力措施，到省上訪的農民工欠薪案件同比往年下降超過７０％。

    陵水黎族自治縣常務副縣長邱雨説，大下訪活動加大了基層矛盾糾紛的化解力度，拉近了幹部與群眾之間的距離。此次大下訪期間，陵水共排查解決農民工討薪問題18起、群眾生産生活糾紛問題10起，有效推動一些信訪突出問題得到解決。

    海南省是全國第二個在全省範圍內開展大下訪活動的省份，此前僅重慶市開展過全市規模的幹部下訪活動。海南省大下訪活動廣泛開展後，在廣大群眾中引來熱議，好評如潮。

    “領導幹部大下訪做法甚好，前所未有，群眾擁護，高度讚賞。”原住建廳辦公室主任、退休老同志龐朝謨在給群工部的來信中，對大下訪活動給予了高度評價。這位老同志主動申請成為下訪對象，在前來下訪的住建廳領導面前積極暢談對一些工作的看法，建言獻策。

    定安縣定城鎮高龍村農民莫愛華是一名老村幹部，因家中受災，生活十分貧困。當省、縣領導同志來到自己家噓寒問暖時，莫愛華感動地對記者説：“黨和政府始終關懷著我們，盡最大努力幫助我們，反過來，我們沒有理由不擁護黨和政府。”

    全省集中開展的大下訪活動暫告一段落。通過下訪，廣大機關幹部“姿態”更低了，作風更正了，幹勁更足了。通過下訪，他們深受啟發———只有紮根群眾中，才能真正贏得民心。（胡續發）