1月14日,全國人口計生工作會議在北京召開。會議指出,在黨中央、國務院的堅強領導下,在各級黨委、政府和各相關部門的大力支持下,人口計生系統全面貫徹科學發展觀,堅決落實中央決策部署和中央領導同志的指示精神,盡職履責,紮實工作,較好地完成了2012年各項工作任務。
一是加強頂層設計和系統謀劃,進一步理清了人口計生事業科學發展的思路。明確把穩定低生育水平作為首要任務和前提,把加強人口信息化建設和應用作為突破口和重要抓手,把完善相關法律法規和政策體系作為根本和基礎依據,把建立健全人口計生公共服務體系作為重要平臺和載體,把謀劃大項目大投入作為重要保障和支撐,把堅持完善目標管理責任製作為重要手段和基本制度。
二是狠抓工作的督導和落實,重點工作和重大項目取得積極進展。全面落實國家人口發展“十二五”規劃,編制了《全國人口和計劃生育事業發展“十二五”規劃》,29個省(區、市)相繼出臺人口發展規劃或事業發展規劃。人口自增率、出生性別比、孕前優生健康檢查等三項指標納入國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要考核內容,切實推進各項重點工作和重大項目落到實處。低生育水平保持穩定。國家免費孕前優生健康檢查項目試點縣(市、區)覆蓋全國60%的縣(市、區),目標人群平均覆蓋率達80%以上。聯合相關部委開展“出生人口性別比重點治理年”活動,集中整治“兩非”專項行動成效顯著。流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”工作機制不斷深化,各地信息交換的數量和質量不斷提高。流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作紮實推進。協調出臺了《“十二五”人口和計劃生育服務體系建設規劃》,計劃安排投資59億元,其中中央財政40億元,將有力支撐人口計生公共服務體系的建設和發展。一批人口計生科研項目納入國家“十二五”重大科研計劃,獲得科研經費2.5億元。利益導向政策體系進一步完善,獎勵扶助和特別扶助的標準均提高35%左右。
三是高度重視和積極回應社會關注的熱點難點問題,努力維護社會穩定。針對社會關注的熱點難點問題加大信訪檢查和工作督導,注重從政策和制度層面推動解決。及時制定下發《關於方便群眾辦證的通知》,推動各地解決群眾反映突出的計劃生育證件辦理難問題,促進管理服務方式的創新。
四是切實加強自身建設,強化管理,推進人口計生工作創新發展。深入推進人口計生綜合改革。完善幹部人事制度,實施“強基提質”工程。紮實推進學習型黨組織建設。深入開展黨風廉政建設,大力推進懲防體系建設。廣泛開展“陽光計生行動”,組織開展治理亂收費亂罰款、基層文明執法等專項督查工作,作風建設得到進一步加強。