凝聚代表委員智慧 推動銀行改革發展
----銀監會認真做好十一屆人大建議和政協提案辦理工作
銀監會高度重視建議提案辦理工作,把建議提案辦理答覆作為深入貫徹落實科學發展觀、不斷提高銀行業監管有效性的重要抓手,規範程序,健全機制,從嚴要求,保證質量,將建議提案辦理工作與部門重點工作緊密結合,及時、全面、高效地完成了辦理工作。截至2012年8月31日,銀監會收到的十一屆全國人大代表建議和政協委員提案全部辦結。
銀監會共承辦十一屆全國人大代表建議1283件,其中獨辦90件,主辦274件,分辦65件,協辦726件,參閱128件;承辦十一屆全國政協委員提案1023件,其中獨辦77件,主辦219件,分辦80件,會辦546件,參閱101件。內容主要涉及産業發展、金融服務、監管工作、區域發展共四大類十五小類,其中代表委員集中關注的問題包括:大力支持實體經濟發展,多措並舉解決中小微企業融資難題;完善農村金融服務體系,支持“三農”經濟發展;改善銀行服務、治理亂收費和不規範經營;完善區域經濟金融扶持政策等。
為統籌規劃和協調推進建議提案辦理工作,銀監會建立完善了辦公廳統一牽頭,各部門“一把手”負總責,承辦任務逐層分解,落實到人的工作機制,規範了覆蓋接收、分辦、轉辦、督辦、審核、發送的辦理程序,開發了提案辦理臺賬系統,綜合反映提案要素,逐日登記,適時督辦。為提高辦理質量,銀監會印發文件,提出辦理建議提案的及時性、全面性、針對性、一致性、規範性、有效性和透明度等七項原則,對部分不符合要求的提案退回重辦,切實提高辦理質量和代表委員滿意度。
銀監會加強與代表委員聯絡溝通,採用電話、信函、登門拜訪、組織座談和調研等多種方式,主動溝通情況,聽取意見,研究提出有針對性的政策措施和答覆意見。
銀監會把辦理建議提案作為接受民主監督,拓寬工作思路,改進監管工作的重要途徑,把重點放在推動建議提案所提問題的跟蹤解決上,將 “加強中小微企業融資服務”、“完善農村金融服務體系”、“支持實體經濟發展”、“開展銀行業亂收費和不規範經營專項治理活動”等代表委員關注領域列入全系統重點工作,有效提升了銀行業服務實體經濟、服務三農、服務民生的能力。銀監會需向各位代表委員答覆的提案中,A類件(所提問題已經解決或在本年度內能夠及時解決)2008年佔比28.3%,2009年佔比34.8%,2010年佔比41.2%,2011年佔比45.8%,2012年佔比55.7%,佔比逐年提高。
2013年是新一屆政府的開局之年,國內外經濟金融形勢更加複雜,人民對於加強金融消費者保護、普及金融基礎服務的呼聲越來越高。銀監會將深入貫徹落實黨的十八精神,按照黨中央、國務院決策部署,繼續認真做好十二屆建議提案辦理工作,自覺接受民主監督,科學監管,依法監管,為我國金融事業的平穩健康發展做出更大貢獻。