近日，中國證監會發佈《非銀行金融機構開展證券投資基金託管業務暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》），自2013年6月1日起施行。
證監會有關部門負責人表示，此次發佈的《暫行規定》是為落實《證券投資基金法》的修訂精神，對非銀行金融機構開展基金託管業務的有關問題予以了規範明確。《暫行規定（徵求意見稿）》自2013年1月23日向社會公開徵求意見以來，共收到反饋意見20份，其中絕大多數為證券公司與基金公司等機構的意見，總體來説，市場各方高度認同《暫行規定》，認為《暫行規定》在新《基金法》頒布不久後及時出臺，表明了基金行業搶抓機遇、謀求發展的決心與意願，對促進基金託管行業市場化競爭，進一步提升基金託管服務能力與水平，培育開放、包容、多元的基金託管市場具有重要意義。
從反饋意見情況來看，除3家證券公司與1家基金公司表示完全贊同徵求意見稿、未提出反饋意見以外，其餘反饋意見多涉及對相關條款的具體修改建議。經過認真研究，採納了其中合理可行的意見和建議，並相應調整了《暫行規定》的相應條款。
這位負責人介紹，此次發佈的《暫行規定》共十九條，規定了非銀行金融機構開展基金託管業務的準入條件、申請材料要求以及審核程序與方式等。在基金託管職責履行、內控制度建設方面，非銀行金融機構託管人與銀行託管人一樣，均應遵守《基金法》、《證券投資基金託管業務管理辦法》相關規定。針對非銀行金融機構的經營現狀與業務特點，《暫行規定》從保護基金持有人角度出發，強調了資産獨立、業務隔離、信息保密、從業人員管理、結算職責、風險準備金制度等方面的要求，並對監督管理和處罰方面進行了相應規定
《暫行規定》發佈後，符合條件的非銀行金融機構可以著手開展基金託管業務有關的人員、系統與制度的準備工作，于6月1日新修訂的《證券投資基金法》實施後，向中國證監會提交申請。
