日前,國家稅務總局領導聯絡點國稅局認真落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,充分準備、精心組織,召開了嚴肅、務實、和諧的專題民主生活會。尚未召開專題民主生活會的省稅務機關,可借鑒聯絡點國稅局領導班子專題民主生活會的有效做法,以整風精神開展批評和自我批評。
會前準備好。堅持把功夫下在會前,做細做實各項準備工作。一是篤學慎思,解決“怕”的問題。河北省國稅局、廣西區國稅局、黑龍江省國稅局通過學習研討、集體談話、個別溝通等方式,引導大家卸下包袱、敞開心扉,把意見説出來、把責任扛起來。二是精心制定方案。學習借鑒總局領導班子專題民主生活會做法,週密制定專題民主生活會方案,細化會議內容與流程。三是召開多次專題會議。學習習近平總書記重要講話,提升思想認識、開展真批評,使聯絡點國稅局民主生活會成為稅務系統樣本,把聯絡點辦成示範點。
聚焦“四風”準。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議,緊扣“四風”,把問題找準找實。一是廣泛聽取意見。江蘇省國稅局黨組意見徵集對象,對內包括省局機關處室負責人、一般幹部職工,省轄市局班子成員、中層幹部以及基層單位一線幹部職工,對外覆蓋與國稅工作密切相關的36個省級機關相關部門、13個省轄市黨委政府、廣大企業和個體納稅人,聽取意見做到“縱向到底、橫向到邊、重點突出、主線分明”。二是聚焦“四風”問題。浙江省國稅局在梳理群眾意見建議的基礎上,召開黨組會、局務會、專題會,反復研究,深入聚焦,把237條具體意見歸併為10類97條,梳理為“四風”方面14種突出表現形式。
談心交心深。按照“暢思想、深入談、求共識”的要求,誠懇開展談心。一是人人見面逐一談,黨組書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門負責同志都一對一開展談心。江蘇省國稅局黨組依託局長接待日制度,主動接受黨員、幹部和群眾的約談。二是帶著問題深入談。談心談話以指出問題和不足為主,把擬在會上開展批評的意見亮出來。三是嚴肅認真充分談。河北省國稅局用半個月時間,開展了班子成員互畫像、自警自醒找差距、開誠布公談批評、個別交心求團結、專題會議達共識的“五輪談心”。經過反復談心,問題越來越聚焦,批評意見越提越深刻,收到了活血化瘀、增進團結的效果。
開展批評誠。認真貫徹整風精神,開展批評和自我批評。一是一把手帶頭作示範。有的帶頭認領班子查擺出的問題,從不願主動碰觸敏感問題、缺乏改革銳氣等方面深入剖析自身問題,有的帶頭將自己的住房、辦公用房情況一一亮明。二是自我批評揭短亮醜。擺明自己“四風”問題,對群眾提出的意見和上級點的問題,逐一檢查並積極回應,既從分管工作上查擺問題,又積極分擔班子問題的責任。三是相互批評動真碰硬。重慶市國稅局8位黨組成員相互批評意見達116條,大家通過開展批評與自我批評,消除隔閡,拉近距離,達到了紅紅臉、出出汗的效果,達到了更好的團結。
整改措施實。針對查找出的問題,明確整改方向、思路,提出具有較強操作性的整改措施。一是立説立行立改。河北省國稅局黨組對梳理出的115條問題,6次開會研究整改措施,目前已整改完成84項,對其餘31項採取項目式管理的辦法,明確時間表和責任人。二是搞好專項整治。河北省國稅局、廣西區國稅局、四川省國稅局、重慶市國稅局、江西省國稅局圍繞減負增效開展專項治理。三是注重長效機制的構建。黑龍江省國稅局建立了幹部成長鍛鍊、績效考核評價等制度,重慶市國稅局完善了市局領導聯絡基層制度、調查研究制度、談心交心制度,較好地落實了中央提出的邊學邊查邊改的要求,抓住了使教育實踐活動取信於民的關鍵。
聯絡點國稅局專題民主生活會,既為稅務系統第一批教育實踐活動單位召開專題民主生活會提供了示範,為深入推進教育實踐活動注入了強大動力,又為稅務系統貫徹執行民主集中制、用好批評和自我批評武器、嚴格黨內生活、加強黨性原則基礎上的團結積累了寶貴經驗。
必須堅持領導帶頭。聯絡點國稅局黨組書記帶頭查擺問題,敢於自我揭短,敢於直指問題要害。黑龍江省國稅局黨組書記、局長趙曉明帶頭開展自我批評,主動接受其他班子成員批評,勇於擔當、樂於擔當,腳踏實地,不上推下卸,為班子其他成員作表率、立標桿。領導帶頭就是無聲的命令,就是生動的榜樣。只有一把手率先垂范,真正把自己擺進去,才能帶動班子成員;只有總局、省局領導班子走在前、作表率,才能帶動市縣局,形成領導帶頭、層層示範、一級做給一級看、一級帶著一級幹的生動局面。
必須堅持問題導向。聯絡點國稅局堅持從問題入手,勇於正視問題,堅持聚焦“四風”,堅持立行立改,不搞形式,不走過場。事實證明,找準問題,才能有的放矢;查清病灶,才能對症下藥。只有堅持問題導向,強化問題意識,始終緊扣問題、深入查擺問題,著力解決問題,才能提高民主生活會質量,使其真正成為發現和解決領導班子自身問題的有效途徑。
必須堅持談心交心。聯絡點國稅局在認真做好意見收集整理、深入進行自我剖析的基礎上,班子成員投入足夠的時間和精力,以黨性共勉、以本色相見,敞開心扉,虛心接受批評。事實證明,以心感人,則人心歸。只有坦誠相見地溝通思想,推心置腹地交換意見,消除隔閡、達成共識,才能開好民主生活會,實現觸及靈魂與增進團結的有機統一。
必須堅持開展批評。聯絡點國稅局貫徹整風精神,敞開心扉找問題,打消顧慮提意見,觸及靈魂挖根源,真正達到“團結—批評—團結”的目的。事實證明,一團和氣不是真的團結。稅務系統各級黨組織應大力提倡和弘揚掏心見膽、並肩奮鬥的真團結,堅決摒棄和糾正表面一團和氣、實際上相互較勁設防的假團結。以對自己、對同志、對班子、對事業高度負責的精神,拿起批評和自我批評武器,清除黨內各種政治灰塵和政治微生物,勤溝通,多補臺,積極營造心往一處想、勁往一處使的生動局面,把心思和精力更好集中到幹事創業上。
民主生活會的召開,意味著新的起點和更高要求。各地稅務機關應以此次專題民主生活會為契機,進一步貫徹落實中央要求,更好地從群眾不滿意的地方抓起,從具體小事小節抓起,從規範權力運行抓起,確保教育實踐活動善始善終、善做善成,促進稅務系統呈現新面貌,稅收工作邁上新臺階。