新華社鄭州8月7日電（記者 程紅根、劉雅鳴）引進一個企業，開工一個項目，在一些地方往往是主管部門一家就説了算。但在河南省澠池縣，僅有主管部門同意不行，還得經過信訪方面的評估，過了群眾這一關才能實施。

    正在施工的澠池縣人民醫院遷建工程原來選址在會盟路北側，但在動工之前，縣信訪部門了解到選址地居民對拆遷房屋過多及醫院可能造成的環境影響意見較大，便將相關部門和居民代表召集在一起，開了信訪評估會。在分析利弊之後，評估報告建議此項目重新規劃，易地建設。縣委、縣政府採納了這個意見，另辟了新址，避免了可能增大的不穩定因素。

    從2005年初開始，澠池縣委、縣政府立下新規：在實施重大決策、重大項目、重要人事任免以及推進其他重要工作之前，要科學評估信訪因素，充分考慮是否會引發信訪問題，是否會産生影響社會穩定的事件，從而未雨綢繆，加強預防，避免事後補救，工作被動。

    澠池縣委書記王治通説：“項目建設等很多事情本來是為群眾謀利益的，如果大多數群眾不願意，這樣的事情我們寧可不辦；把可能遺漏的問題考慮週全，把防範的工作做在前面，在信訪評估時未能通過的事項，先要停辦或緩辦。”

    澠池縣信訪局副局長趙建松告訴記者，在建設項目實施前，信訪評估小組要深入到項目落戶地，就徵地拆遷、佔地補償、環保、效益等事關群眾利益的各方面進行調研、評估，並提出報告。對確實超出群眾承受能力或損害群眾利益的項目工程，縣委、縣政府堅決不允許開工建設。

    據介紹，實行信訪評估制度以來，澠池縣26個産值超億元的在建項目和新上項目，已全部通過信訪評估，並制定了週密的信訪預案；也有8個大的項目未通過信訪評估，被停建、緩建或被重新立項評估。（完）