新華社北京２月９日電（記者姚潤豐）“先天不足，後天失調，渾身是病，難以為繼”，這是我國很多灌區工程目前的運營狀態。水利部部長陳雷近日表示，目前我國農田水利基礎設施十分薄弱，農業抗禦自然災害的能力比較低。全國有５４％的耕地缺少灌溉條件，基本上是“望天收”。

    他説，目前我國現有的灌區大多是２０世紀５０年代至７０年代修建的，很多灌區工程老化失修嚴重，灌不進、排不出的問題十分突出；特別是灌區末級渠係工程配套不完善，損毀嚴重，灌溉面積萎縮，抗災能力差，用水浪費嚴重，嚴重制約了農業綜合生産能力的提高。原因主要是灌區建設投入嚴重不足，産權制度與管理體制改革滯後，合理水價機制尚未形成。

    據水利部農村水利司司長李代鑫介紹，我國農業生産以灌溉為主，灌區建設對提高農業綜合生産能力特別是保障糧食安全具有不可替代的重要作用。黨的十六大以來，以大型灌區為重點的灌區節水改造步伐加快，五年間中央投入９７．６億元，地方配套和群眾自籌９８．１億元，用於３４７個大型灌區、１１７個中型灌區的節水改造和３００多個縣級節水增效示範項目建設，新增有效灌溉面積２８５８萬畝，改善灌溉面積６７４４萬畝，新發展工程節水灌溉面積１億畝，新增糧食生産能力２１８億斤。

    目前，在佔全國耕地面積４６％的灌溉面積上，生産了全國７５％以上的糧食，９０％以上的經濟作物。全國４３３處３０萬畝以上大型灌區的有效灌溉面積佔全國耕地面積的１／８，生産了全國１／４左右的糧食，創造了全國１／３以上的農業生産總值。大中型灌區已成為我國農業規模化生産基地和重要的商品糧棉油基地，成為農民增收致富的重要保障。

    陳雷説，去年底召開的中央農村工作會議對以水利為重點的農業基礎設施建設進行了全面部署，近日公佈的中央一號文件強調了加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設是強化農業基礎的緊迫任務。文件提出，大幅度增加中央和省級小型農田水利工程建設補助專項資金，將大中型灌區末級渠係改造和小型排澇設施建設納入補助範圍。繼續把大型灌區節水改造作為農業固定資産投資的重點，力爭到２０２０年基本完成大型灌區續建配套與節水改造任務。

    記者從近日舉行的全國水利廳局長會議上了解到，２００８年，水利部將完成２０個至３０個大型灌區節水改造任務，新增節水灌溉工程面積２０００萬畝，著力做好中部地區４９座大型排澇泵站更新改造工作。