新華社北京２月２６日電（記者吳晶）國家環保總局２６日通報今年第一批“高污染、高環境風險”産品名錄，共涉及６個行業的１４１種産品。此外還針對其中３９種産品向有關部門提出取消其出口退稅以及禁止其加工貿易的建議。

    國家環保總局副局長潘岳介紹説，“高污染”産品是指在生産過程中污染嚴重、難以治理的産品；“高環境風險”産品是指在生産、運貯過程中易發生污染事故、危害環境和人體健康的産品。此次列入名錄的１４１種産品包括“高污染”産品１６種，“高環境風險”産品６３種，既是“高污染”又是“高環境風險”的産品６２種。其中，普通百姓生活中常見的有滅鼠靈、滅蟻靈、滴滴涕、鎘鎳電池等。

    潘岳説，“高污染”産品的生産以巨大的環境破壞為代價。由於這些産品的價格、稅收政策沒有真實反映其環境成本，企業的利潤在很大程度上是靠犧牲環境獲得的。據專家測算，“雙高”産品生産過程所排污染物的正常治理成本，一般佔生産總成本的１０至３０％，有些産品生産過程所排污染物難以治理。

    以重鉻酸鈉産品生産為例，我國大多數企業採用落後的有鈣焙燒工藝生産，産生的鉻渣中所含“鉻酸鈣”，是世界衛生組織等國際權威機構公認的強致癌物。目前，我國不僅遺留了４００萬噸鉻渣沒有處理，而且每年還新産生至少５０萬噸，對公共環境和人體健康構成重大威脅。國家不得不為此投入鉅資進行治理，償還歷史欠賬。

    “為了避免再欠此類污染新賬，國家應當嚴格限制這些高污染産品的生産，並取消其出口退稅。”潘岳説。

    他説，“高環境風險”産品由於在生産和使用中對人體健康存在巨大風險，必須予以高度重視。如鎘鎳電池含有大量鎘，生産過程中很容易發生慢性職業病和急性中毒事件，進而引起相關人群的肺障礙病症和腎功能嚴重損害。即使只是微量的鎘，如果長期攝入，也會引起骨骼病變並帶來劇痛，這在日本被稱為“痛痛病”。日本富山縣神通川流域因受鎘污染，引起成千上萬的居民遭受“痛痛病”之苦，成為全球著名的污染公害事件。近年來我國一些地方發生過鎘中毒和職工體內鎘超標事件，引起社會極大關注。

    再如，含有砷（俗稱“砒霜”）的有機試劑作為動物飼料添加劑，其應用十分普遍。由於生物鏈的作用，動物排泄的含砷廢物在土壤中大量蓄積，並轉化為毒性更強的無機砷化合物。它不僅嚴重污染土壤和水體，通過食物鏈進入人體後，還會造成中樞神經系統失調，直接導致大腦和視神經萎縮的發病率升高，對人體健康的危害特別重大。

    “制定‘雙高’名錄，不僅是限制高污染、高環境風險産業和保護公眾健康的迫切需求，也是我國履行國際環保義務的實際行動。”潘岳説。

    據了解，中國近年來相繼批准了多個關於化學品環境監管的國際公約。潘岳説，此次提出取消農藥、塗料、電池及有機砷類等３９種産品出口退稅和禁止其加工貿易的建議，不僅是對中國自身的環境和公眾健康負責，也是履行環保國際義務，樹立負責任大國形象的必要行動。通過限制部分“雙高”産品出口，改善出口結構，既有利於促進我國貿易的可持續發展，同時也是為呵護人類共同家園做出貢獻。

    潘岳還指出，世界貿易組織法律框架內的各主要法律文件大都明確規定，各國有權採取“為保護人類、動物或植物的生命或健康所必需的措施”，用以對國際貿易實施必要限制。因此，環保總局此舉不僅具有鮮明的“綠色貿易”特徵，而且也完全符合世貿組織規則。

    中國政府高度重視高污染、高風險産品的生産和貿易。為控制“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）産品出口，中國國務院于２００６年１２月底，明確要求環保總局會同有關部門制定“雙高”産品的名錄，建立控制“雙高”産品出口的政策體系。

    根據這一部署，環保總局于２００７年組織行業協會、地方環保部門，對産品進行了深入分析和篩選，在與有關部委、行業協會充分協商和專家論證的基礎上，確定了此次發佈的産品名錄。

    據透露，環保總局還將建立“雙高”産品名錄動態管理數據庫，隨時補充新的産品和信息，並及時向國內國際公開。