新華社北京３月２５日電（記者江國成）為加快服務業的發展，我國將深化服務領域的改革，進一步放寬服務領域市場準入，加快國有服務企業和機關單位後勤服務社會化改革。

    根據３月１９日公佈的《國務院辦公廳關於加快發展服務業若干政策措施的實施意見》，工商行政管理部門對一般性服務業企業降低註冊資本最低限額，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定的外，一律降低到３萬元人民幣，並研究在營業場所、投資人資格、業務範圍等方面適當放寬條件。

    實施意見指出，對法律、行政法規和國務院決定未做規定的服務企業登記前置許可項目，各級工商行政管理機關一律停止執行。加大鐵路、電信等壟斷行業改革力度，進一步推進投資主體多元化，引入競爭機制。繼續穩妥推進市政公用事業市場化改革，城市供水供熱供氣、公共交通、污水處理、垃圾處理等可以通過特許經營等方式委託企業經營。

    實施意見指出，要“認真做好在全國範圍內調整和放寬農村地區銀行業金融機構市場準入政策的落實工作”。教育、文化、廣播電視、社會保障、醫療衛生、體育、建設等部門對本領域能夠實行市場化經營的服務，抓緊研究提出放寬市場準入、鼓勵社會力量增加供給的具體措施。

    實施意見提出，要加快推進國有服務企業改革。國資委要會同有關部門積極推動國有服務企業股份制改革和戰略性重組，將服務業國有資本集中在重要公共産品和服務領域，鼓勵中央服務企業和地方國有服務企業通過股權並購、股權置換、相互參股等方式進行重組，鼓勵非公有制企業參與國有服務企業的改革、改組、改造。繼續深化銀行業改革，重點推進中國農業銀行股份制改革和國家開發銀行改革，強化中國農業銀行、中國農業發展銀行和中國郵政儲蓄銀行為“三農”服務的功能。

    實施意見要求推進生産經營性事業單位轉企改制和政府機關、事業單位後勤服務社會化改革。主要從事生産經營活動的事業單位要轉制為企業，條件成熟的儘快建立現代企業制度。中央編辦會同財政部、人事部等部門抓緊制定和完善促進生産經營性事業單位轉企改制的配套政策措施。

    此外，實施意見要求各有關部門和單位繼續深化後勤體制改革，加快推進後勤管理職能和服務職能分開，實現後勤管理科學化、保障法制化、服務社會化。創新後勤服務社會化形式，引進競爭機制，逐步形成統一、開放、有序的後勤服務市場體系。對後勤服務機構改革後新進入的工作人員，應實行聘用制等新的用人機制。

我國將進一步完善服務業發展規劃

    新華社北京３月２５日電（記者江國成）我國將抓緊制訂或修訂服務業發展規劃、研究完善服務業産業政策，以加快我國服務業的發展，促進經濟增長方式的轉變。

    ３月１９日公佈的《國務院辦公廳關於加快發展服務業若干政策措施的實施意見》要求各地區根據國家服務業發展主要目標，積極並實事求是地制訂本地區服務業發展規劃，提出發展目標、發展重點和保障措施。經濟較發達的地區可以適當提高發展目標，有條件的大中城市要加快形成以服務經濟為主的産業結構。各有關部門要抓緊制訂或修訂相關行業規劃和專項規劃，完善服務業發展規劃體系。

    上述實施意見還要求各地區、各有關部門把服務業發展任務分解落實到年度工作計劃中。國家發展和改革委員會將會同有關部門抓緊研究制訂服務業發展考核體系，在條件具備時，定期公佈全國和地區服務業發展水平、結構等主要指標，並加強規劃和産業政策引導。

    據了解，發展改革委將會同有關部門依據國家産業結構調整的有關規定，抓緊細化、完善服務業發展指導目錄，明確行業發展重點及支持方向。有關部門將根據服務業跨度大、領域廣的實際，分門別類地調整和完善相關産業政策，認真清理限制産業分工、業務外包等影響服務業發展的不合理規定，逐步形成有利於服務業發展的産業政策體系。各地區將立足現有基礎和比較優勢，制訂並細化本地區服務業發展指導目錄，突出本地特色，並制定相應政策措施。

    中國政府網３月１９日發佈了《國務院辦公廳關於加快發展服務業若干政策措施的實施意見》，全文共６０００余字。

國務院辦公廳關於加快發展服務業
若干政策措施的實施意見

國辦發〔2008〕11號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　為貫徹黨中央、國務院關於加快服務業發展的要求和部署，落實《國務院關於加快發展服務業的若干意見》（國發〔2007〕7號）提出的政策措施，促進“十一五”時期服務業發展主要目標的實現和任務的完成，經國務院同意，現提出以下意見：
　　一、加強規劃和産業政策引導
　　（一）抓緊制訂或修訂服務業發展規劃。各地區要根據國家服務業發展主要目標，積極並實事求是地制訂本地區服務業發展規劃，提出發展目標、發展重點和保障措施。經濟較發達的地區可以適當提高發展目標，有條件的大中城市要加快形成以服務經濟為主的産業結構。各有關部門要抓緊制訂或修訂相關行業規劃和專項規劃，完善服務業發展規劃體系。各地區、各有關部門都要把服務業發展任務分解落實到年度工作計劃中。發展改革委要會同有關部門抓緊研究制訂服務業發展考核體系，在條件具備時，定期公佈全國和分地區服務業發展水平、結構等主要指標。