政策解讀：落實免費服務政策　為城鄉勞動者提供平等的就業服務

    新華社北京５月１１日電（記者 杜宇）發展公共就業服務，為勞動者和用人單位提供公益性就業服務，是政府應承擔的重要公共服務職能。

    據人力資源和社會保障部有關負責人介紹，《國務院關於做好促進就業工作的通知》在進一步強化公共就業服務方面呈現四大政策亮點。

    亮點一：加強公共就業服務體系建設

    《通知》要求，縣級以上人民政府建立健全公共就業服務體系，規範公共就業服務機構，明確服務職責和範圍，加強公共就業服務能力建設，保障向勞動者提供免費的就業服務。

    同時，縣級以上公共就業服務機構要建立綜合性服務場所，為勞動者和用人單位提供“一站式”就業服務；街道、社區公共就業服務機構要設立服務窗口，開展公共就業服務。

    《通知》強調，要規範公共就業服務機構服務流程和標準，提高服務質量和效率。

    亮點二：勞動者可享受免費就業服務

    “與現行政策相比，免費就業服務的對象實現了普惠化。”人力資源和社會保障部有關負責人説。

    根據《就業促進法》和《通知》的規定，勞動者可在公共就業服務機構享受下列免費服務：就業政策法規諮詢；職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息發佈；職業指導和職業介紹；對就業困難人員實施就業援助；辦理就業登記、失業登記等事務等。

    亮點三：免費進行就業登記和失業登記

    《通知》要求，各省、自治區、直轄市在本行政區域內實行統一的就業失業登記證，向勞動者免費發放，並註明可享受的扶持政策。

    登記失業人員應當積極求職，參加公共就業服務機構安排的就業服務活動，並定期報告就業失業狀況。

    對為登記失業人員提供就業服務並實現就業的各類職業仲介機構，按規定給予職業介紹補貼。

    人力資源和社會保障部有關負責人説：“通過健全就業登記和失業登記制度，使公共就業服務更加滿足廣大勞動者的普遍需求。”

    亮點四：建立完善統一開放、競爭有序的人力資源市場

    《通知》要求，政府加強人力資源市場信息網絡及相關設施建設，建立健全人力資源市場信息服務體系，完善市場信息發佈制度。

    據人力資源和社會保障部有關負責人介紹，目前，我國公共就業服務體系已初步建立。全國城市和大部分縣都建立了以公共職業介紹機構為窗口的綜合性服務場所，９９％以上的街道和７０％以上的鄉鎮建立了勞動保障工作機構，９５％以上社區聘請了專門工作人員，基本形成市、區縣、街道（鄉鎮）、社區四級公共就業服務網絡。

    但是，公共就業服務的現狀與社會需求相比，還有很大差距。許多地方的隊伍建設不到位，工作經費未落實，特別是服務功能、服務質量與效率還遠不能滿足廣大人民群眾日益增長的需求。

    這位負責人表示，今後，各級政府將貫徹落實《就業促進法》和《通知》要求，從健全體系、保障投入、完善功能、強化手段、提高質量等方面進一步加強公共就業服務體系建設，為城鄉勞動者提供優質高效的公共就業服務。