新華社北京11月2日電 新形勢下推進農村改革發展,一個十分重要的問題,就是確立推進農村改革發展的目標任務,以明確推進農村改革發展的奮斗方向和工作重點。《決定》根據黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求和建設生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村要求,全面提出了到2020年推進農村改革發展的基本目標任務,為今後一個時期我國農村改革發展指明了奮斗方向、確定了必須完成的重大任務,是我們推進農村改革發展的重要指導。
準確理解《決定》確立的農村改革發展目標任務,需要把握好以下幾個方面:
第一,《決定》確立的目標任務,涵蓋了農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設等各個方面,是一個全面系統的目標任務。在經濟建設方面,要實現農村經濟體制更加健全,城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立;現代農業建設取得顯著進展,農業綜合生産能力明顯提高,國家糧食安全和主要農産品供給得到有效保障;農民人均純收入比2008年翻一番,消費水平大幅提升,絕對貧困現象基本消除。在政治建設方面,要實現農村基層組織建設進一步加強,村民自治制度更加完善,農民民主權利得到切實保障。在文化建設方面,要實現農村文化進一步繁榮,農民基本文化權益得到更好落實。在社會建設方面,要實現農村人人享有接受良好教育的機會,農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全,農村社會管理體系進一步完善。通過農村文化建設和社會建設,實現城鄉基本公共服務均等化明顯推進。在生態文明建設方面,要實現資源節約型、環境友好型農業生産體系基本形成,農村人居和生態環境明顯改善,可持續發展能力不斷增強。這些目標任務之間,存在著內在的有機聯絡,形成了一個全面系統的農村改革發展目標任務體系。
第二,《決定》確立的目標任務,完整體現了黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求和建設生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村要求。黨的十七大報告從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設等方面,全面提出了實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求。這些新要求,是確定新形勢下推進農村改革發展目標任務的重要指導,推進農村改革發展必須把這些新要求具體落實到自身的目標任務中來。建設社會主義新農村,是我國現代化進程中的重大歷史任務,是新形勢下推進農村改革發展的重大戰略任務,推進農村改革發展的目標任務必須充分體現新農村建設“五句話、二十個字”的要求。《決定》從黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求和社會主義新農村建設的要求出發,從農村經濟社會發展的階段性特徵出發,全面確立了推進農村改革發展的目標任務,就是對黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮鬥目標新要求和建設社會主義新農村要求的具體落實和完整體現。
第三,《決定》確立的目標任務,既鼓舞人心、又紮實可行。《決定》確立的這些目標任務,全面展現了到2020年我國農村經濟社會發展的宏偉藍圖,是非常鼓舞人心、催人奮進的,同時也是經過努力可以完全實現的。這些目標任務實現後,我國農村經濟社會發展水平將會邁上一個新臺階,農民生活水平和質量將會出現一個大提高,農村整體面貌將會出現一個大變化。同時,我們也必須看到,這些目標任務有著很高的要求,並不是輕而易舉就能實現的,必須經過艱苦努力、紮實工作才能實現,每一項目標任務的實現都需要付出很大努力。因此,我們既要用這些目標任務激發熱情、凝聚智慧、鼓舞鬥志,又要奮力進取,紮實工作,埋頭苦幹,建立扎紮實實的落實機制,從各地實際情況出發狠抓落實,確保這些目標任務勝利實現。