挑戰衝擊接踵而至，應對舉措前所未有
——中國經濟破浪前行

    在挑戰中艱難前行

    2008年，註定會在中國經濟發展的歷史上留下難忘的一頁。

    這是喜事特別集中的一個年頭。中國在改革開放走過30年路程、國力空前強盛的時候，成功舉辦了一屆舉世稱道無與倫比的奧林匹克運動會，給世界人民帶來驚喜，讓中國人民驕傲自豪！

    這是災難意外疊加的一個年頭。先是年初南方大面積遭遇罕見的低溫雨雪冰凍災害。5月12日，四川汶川發生8.0級大地震，山河崩裂，房屋倒塌，逾8萬生靈被永遠掩埋在黑暗之中。

    這是挑戰格外嚴峻的一個年頭。始於上個年度的美國次貸危機愈演愈烈，終於導致全球金融海嘯，世界經濟寒風陣陣。國際貨幣基金組織稱之為“自上世紀30年代以來世界最嚴重的一場金融危機”。四顧寰球，無論發達國家還是發展中國家，在金融海嘯的衝擊下都出現經濟減速。歐盟統計局公佈的數據顯示，歐元區已連續兩個季度經濟下滑，正式陷入衰退。美國經濟在第三季度出現了0.5%的負增長，工廠訂單下滑幅度創近10年新低，失業率升至15年新高，美國全國經濟研究局承認，美國從去年底就開始陷入衰退。聯合國的報告預測，發達經濟體經濟將出現0.5%的負增長，為二戰之後最糟表現。

    當天災襲來，黨中央、國務院及時決策，明確提出一手抓抗災救災，一手抓經濟社會發展，帶領全國人民戰勝災害。當國際金融危機衝擊加深的緊要關頭，黨中央、國務院又果斷推出拉動內需的十項重大舉措。在驚濤駭浪中，中國經濟的航船在艱難中破浪前行。克服了種種不利因素的影響，國民經濟仍保持平穩較快發展勢頭，前三季度GDP保持了9.9%的增幅，高於改革開放以來9.8%的年平均增速。在世界經濟的一片蕭條中，中國的表現不僅十分矚目，而且給人以信心。

    在調控中把握航向

    2008年，註定會為中國政府的宏觀調控留下許多寶貴經驗。

    面對複雜多變的國內外經濟形勢，黨中央、國務院審時度勢，果斷調整決策，引領著中國經濟的航船繞過暗礁，闖過險灘。

    2007年中央經濟工作會議，針對當時經濟生活中“三過”頑症未去、通脹壓力又來的情況，確定了“兩防”的宏觀調控政策：防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。今年以來，隨著宏觀調控各項措施的落實，價格上漲勢頭明顯減弱，國民經濟過熱的風險逐漸釋放。

    面對國際金融危機衝擊，保持經濟增長的壓力加大，黨中央、國務院及時調整宏觀政策，在年中提出了“保增長、控物價”，把保持經濟增長放在了突出位置。

    進入三季度後，世界金融危機日趨嚴峻，對我國的衝擊日益顯現，國民經濟出現下滑的態勢。為應對複雜多變的形勢，黨中央、國務院果斷決策，實施靈活審慎的宏觀調控政策，實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，擴大內需，促進增長，緊急出臺了十項措施。

    在一年的時間內，宏觀調控政策從“兩防”轉向“一保一控”，再轉向“擴內需、保增長”，調控變化之多、速度之快、力度之大，在國民經濟發展史上實屬罕見。這説明黨中央、國務院駕馭複雜局面的能力越來越強，宏觀調控的經驗越來越豐富。

    在改革中展現希望

    在2008年即將走過的時候，中國可以自信地展示較好的經濟基本面。

    前三季度，雖然經濟增速呈回落態勢，但仍保持較快增長，物價總水平漲幅得到較好控制，經濟效益總體較好。除了基本面較好，經濟發展的亮點也不少。在黨中央、國務院連續幾年加強“三農”工作力度的情況下，糧食連續5年增産，産量有望超過歷史最高水平。內需特別是消費需求對經濟增長的拉動力增強。結構調整繼續推進，今年以來各地加快淘汰落後産能步伐，高耗能行業增幅繼續回落，高技術産業和裝備製造業發展勢頭良好。此外，節能減排工作力度繼續加大並取得積極成效，前三季度單位GDP能耗、二氧化硫和化學需氧量排放量進一步下降。

    發展沒有停頓，改革也在深化。今年以來，國務院機構改革的新舉措順利推進，集體林權制度改革、國有企業重組、國有資本經營預算、外匯管理制度改革等邁出新的步伐。不久前結束的黨的十七屆三中全會對農村改革作了全面部署。即將推出的增值稅轉型、成品油價稅費改革、醫療制度等方面的改革,都將為國民經濟發展注入新的動力。

    前進的道路不會一帆風順，挑戰和風險總是與發展相伴。有黨中央、國務院的堅強領導，有30年改革開放打下的堅實物質基礎，有多年積累的宏觀調控的寶貴經驗，有億萬人民的同心同德，不管什麼驚濤駭浪，中國經濟航船都將奮力前行。（記者 朱劍紅）