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述評我國改革開放偉大歷程:30年,我們這樣走過
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年12月17日   來源:新華社

    30年全面改革,30年闖關破隘。從農村到城市,從經濟領域到其他各個領域,改革使社會主義在中國真正活躍起來

    54歲的張麗華至今還記得,30年前的12月18日,北京異常寒冷——

    “那天,會場裏坐得滿滿的,人和人挨得很近。放眼看去,似乎只有黃色軍裝和藍灰兩色的中山裝。”在黨的十一屆三中全會會場服務的張麗華,拎著大暖瓶守候在會場外。每次給鄧小平續水的時候,張麗華發現他的杯子水都比較少,“他講話多,喝水自然多一些。”

    當時,張麗華並沒有意識到這個會議和以前的會議有什麼特別不同。但很快,她就體會到了這次會議給自己的生活帶來的巨大變化——女服務員可以燙頭了,上班的時候悄悄換上了漂亮的套裙,下了班可以穿喇叭褲了……

    30年前的那個冬季,黨的十一屆三中全會如同一聲號角,奏響了中國變革的宏大樂章。

    一切,從此改變——

    美國芝加哥大學歷史系教授艾愷用“天壤之別”,形容中國農村30年巨變。

    艾愷至今仍然記得他剛到山東鄒平的情景:“鄒平縣只有一條主街道。每到晚上,電影院前亮著盞燈,有一家賣花生米的攤位,這就算是當時的‘夜生活’了。但此後鄒平的飛速變化讓我吃驚。一年之後,縣裏就有了第一家咖啡廳。”

    鄒平的變化是中國農村改革的一個縮影。

    發軔於安徽農村的改革,以其對生産力的解放,迅速推向城市;在經濟領域率先突破的改革,又很快向政治、文化、社會各個領域拓展。全面改革的推進速度超乎尋常,人們參與的熱情空前高漲。

    “辭職”“下海”“承包”“萬元戶”“個體戶”“股份制合作”……一個個逐年變化的“熱詞”,鐫刻著時代烙印,讓人感受到改革帶來的觀念大解放、精神大振奮和活力大迸發。

    這是改革方向不斷明確的30年。從1984年黨的十二屆三中全會通過關於經濟體制改革的決定,到黨的十四大確立社會主義市場經濟體制的改革方向、黨的十四屆三中全會審議通過建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定,再到黨的十六屆三中全會作出關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定……建立和完善社會主義市場經濟體制,成為中國經濟體制改革堅定不移的前進方向。

    2006年北京的那個春天,讓第九屆、十屆全國人大代表劉華國至今難忘——全國人大代表在審議國家新一個五年發展安排時,驚奇地發現:文件裏不見“計劃”二字,而是以“規劃”代替。

    “從計劃到規劃,這一字之改,準確地體現了社會主義市場經濟條件下中長期規劃的功能定位,反映了中國發展理念、經濟體制、政府職能的重大變革。”經歷過在計劃經濟中生存滋味的劉華國對此體會至深。現在,他所經營的銀橋乳業集團已從最初的一個小作坊,發展成為陜西規模最大的地方乳品企業了。

    國有大中型企業曾有令人炫目的輝煌,也曾一度成為中國改革攻堅的難點。

    轉換國有企業經營機制,建立適應市場經濟要求,産權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度——經過不斷摸索和實踐,國企改革的思路日益清晰。

    如今,股份制已成為國企改革的重要形式,國企法人治理結構在逐步完善,管理者能上能下、職工能進能出、工資能升能降的市場化機制在國企初步建立。大型國有企業的數量雖然在減少,但規模在擴大、實力在增強,國有經濟的控制力顯著提升。2008年,在世界500強排行榜上,26家中國企業赫然入列,它們全是國有或國有控股企業。

    改革的目標是經濟、政治、文化、社會的全面進步,只有各領域改革協調推進,才能落實中國特色社會主義事業和現代化建設“四位一體”的總體佈局。

    頒布實施黨內監督條例,加強對黨的監督;發展黨內民主,以黨內民主帶動社會民主;大力發展以村委會直選為基礎的基層民主;加快構建中國特色社會主義法律體系;深化司法體制改革;取消數千項行政審批項目,加快轉變政府職能……在堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的道路上,中國政治體制改革穩步推進,留給人們的記憶不勝枚舉。

    與此同時,文化領域的改革創新不斷涌現,強健著中國文化“軟實力”;以改善民生為重點的社會建設,則把社會領域的改革向前推進了一大步。

    幾年前,一心想洗凈腳桿泥當個“城裏人”的農民曾華美離開家鄉,跑到成都市去打工。而現在,她安心地留在村子裏,當起了“農家樂”的女老闆,甚至還從城裏引回來一個“上門女婿”。

    曾華美所在的錦江區三聖鄉發生的巨變,是成都市正在進行的城鄉一體化改革的一個縮影。

    新型農村合作醫療已經大範圍進行試點;全國城鄉實行最低生活保障制度;農村全部免除義務教育階段的學雜費……一項項澤被民生的舉措,在給社會建設帶來深刻變革的同時,給億萬百姓帶來了看得見、摸得著的實惠。

    改革,加快改革,深化改革——30年的中國,改革成為激動人心的時代口號。它像一面旗幟,迎風飄揚,鼓蕩起億萬人民的創造熱情;它如澎湃洪流,衝破一切束縛生産力的舊框框、舊機制、舊體制。

    1978年,一位外國記者看到上海一家照相館櫥窗裏挂了一件新款的夾克衫,旁邊的牌子上寫道:“凡在本店照相者可穿這件衣服。”

    西方記者的嗅覺是敏感的,當時中國人穿的幾乎都是一樣的顏色,被國外譏為“10億藍螞蟻”。

    然而,西方人沒有想到,甚至連中國人當時也不會想到,此後的中國變化竟是如此翻天覆地。而産生這一切巨變的最根本動力,就是改革這場新的偉大革命……

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