全國證券期貨監管工作會議日前在北京召開。中國證監會主席尚福林在會上表示，全力推進資本市場穩定健康發展，更好地服務國民經濟發展全局。

    2009年和今後一個時期，證券期貨監管工作要繼續加強市場基礎性制度建設，更加突出保護投資者的合法權益，更加突出發揮市場機制的作用，更加突出完善市場結構，更加突出改革創新力度，更加突出維護市場“三公”原則，努力使各項措施更加有助於維護和提振市場信心。

    為規範解除限售存量股份轉讓行為，證監會去年發佈有關指導意見，強化減持信息披露，完善大宗交易制度。截至2008年底，大宗交易成交金額較上年增長962%。同時，鼓勵增持或回購上市公司股份，截至去年底，125家公司控股股東實施增持39.7億元，2家公司實施回購。

    尚福林表示，要繼續夯實市場基礎，促進市場平穩運行。從市場制度建設入手，著力擴大市場長期資金來源，研究鼓勵各類長期資金投資股票市場的政策措施。完善上市公司現金分紅和回購等政策措施，提升市場投資價值。進一步完善大宗交易制度，改善市場供求關係。

    2008年，我國直接融資得到穩步發展，全年融資3396億元。75家企業在境內發行上市。此外，全年有171家公司通過並購重組向上市公司注入優良資産3272億元。截至2008年底，我國上市公司總數已達1625家，去年三季度末上市公司總資産46.7萬億元。

    尚福林説，積極推動上市公司並購重組，促進産業結構調整升級。推出創業板，服務建設創新型國家戰略。大力發展公司債券市場，進一步優化投融資結構。加大中小企業支持力度，推動緩解中小企業融資難的問題。

    就穩妥推進市場創新的問題，尚福林表示，深入推進發行制度改革，完善股票價格形成和承銷機制。研究建立“合格投資者”制度。進一步完善代辦股份轉讓系統，探索拓展多層次市場。做好融資融券業務試點。

    去年，我國期貨市場全年成交13.6億手，成交金額71.9萬億元，同比分別增長87%和76%，商品期貨成交量已佔全球1/3。

    尚福林表示，穩步發展期貨市場，增強服務國民經濟的能力。增加期貨新品種，做好股指期貨推出前的各項準備工作，儘快上市鋼材、稻穀期貨。加強市場基礎建設，儘快建成期貨市場運行監測系統。加強農産品期貨市場建設，做精做細已上市期貨品種。強化凈資本監控，啟動期貨公司分類監管工作。

    尚福林説，夯實市場法制基礎，依法嚴懲違法違規行為。推動出臺《上市公司監督管理條例》等行政法規。儘快啟動“中國證監會證券期貨違法舉報”系統。