四川：堅決杜絕一邊免費、一邊亂收費現象
清退“亂收費”金額近１７９萬元

    新華社成都９月７日電（記者 吳曉穎、劉大江）記者７日從四川省教育廳了解到，截至今年７月底，四川省各級部門組織了７００個教育收費檢查組，查處學校違規收費金額１８４萬元，其中１７８.９萬元已清退到家長手中，６７名學校相關責任人受到嚴肅處理。

    今年是國務院在全國範圍內實行城市義務教育經費保障機制的第一年，也是四川省災後全面恢復重建的第一年。災後重建，教育先行。為了使廣大學生，特別是家庭貧困的孩子們切實享受到教育惠民的“好處”，一場治理、杜絕教育亂收費現象的“陽光收費”運動在全省展開。

    今年春季開學後，四川省教育廳即對全省２１個市州的５２個縣（區）１７５所學校的收費情況進行全面摸底調查，調查組以明察暗訪、向學生發問卷調查表、座談、檢查票據等多種形式進行突擊排查。

    針對學校收費項目中較難硬性規範的“彈性”收費項目－－服務性收費，調查組展開重點檢查，了解各學校伙食費、補課費、興趣班、教輔資料費、教師有償補課等收費情況。四川省教育廳廳長涂文濤介紹説，目前四川省教育廳明確規定，服務性收費、代收費要堅持學生自願和非營利原則，決不允許將這些“軟性收費項目”作為學校創收的一種手段。

    在今年城市義務教育取消借讀費後，義務教育階段擇校高收費的問題變得更為突出。涂文濤説，“今年工作重點是對義務教育階段擇校生實行‘兩控’：控制人數、控制高收費，為儘快取消擇校生做好充分準備。從長遠來看，則要加強薄弱學校建設，改變招生辦法，儘量縮小重點學校和普通學校之間的差距。”

    “今年秋季開學後，我們要進一步嚴格執行亂收費責任追究制度，嚴查亂收費行為，堅決杜絕一邊免費、一邊亂收費等不合理收費現象。”涂文濤説。

黑龍江：派出３９個檢查組檢查教育收費問題

    新華社哈爾濱９月７日電（記者徐宜軍）新學期以來，黑龍江省教育部門共派出３９個檢查組到各中小學檢查教育收費問題。

    據黑龍江省教育廳紀檢監察室副主任李景祿介紹，近年來，黑龍江省把治理教育亂收費工作作為全省推進反腐倡廉建設“八大工程”中糾風護民工程的重要內容，不斷加強治理力度。最近兩年，黑龍江省逐步免除農村和城市義務教育階段學雜費，教育亂收費問題逐步得到解決。

    為了加強對教育亂收費的社會監督，黑龍江省以“群眾滿意學校創建活動”為載體，去年以來在全省８００多所城市義務教育階段公辦學校中組織開展了集中評議活動，１３５所學校被評為“群眾最滿意學校”，今年將在全省城鎮義務教育階段公辦學校中全面開展“群眾滿意學校創建活動”。

    此外，為了杜絕“一邊免費、一邊亂收費”問題的發生，黑龍江省從源頭入手，加大教育經費投入力度，保障公用經費及時撥付，今年以來落實省級配套新機制資金１．８１２億元。

    李景祿説，免除義務教育階段學雜費以來，教育亂收費問題不再明顯。但教育主管部門從未放鬆對教育亂收費的監督檢查。

    據介紹，新學期開學前後，黑龍江省就服務性收費和代收費項目進行了集中監督檢查，沒有發現明顯亂收費的違紀現象。

    李景祿説：“進一步加大服務性收費和代收費項目的監管檢查力度，從源頭上治理教育亂收費，將是我們下一步工作的重點。”

河南：疏堵結合治理教育亂收費

    新華社鄭州９月７日電（記者 郭久輝）河南省疏堵結合治理教育亂收費，在實行七部門聯合監管、嚴格查處教育亂收費行為的同時，加大教育投入，保障教育經費開支，教育亂收費的投訴和舉報越來越少。

    ８月２４日以來，河南省大中小學陸續開學。記者走訪各級各類公辦學校，發現在校門口、學生報到處等地，隨處可見張貼的省教育廳、財政廳、監察廳等七部門聯合發佈的《河南省教育收費公示一覽表》。

    這份公示是河南省教育廳、政府糾風辦、監察廳、發改委、財政廳、審計廳、新聞出版局七部門對省內教育收費項目和標準進行清理後重新核定的。公示稱：“規定以外，學校不允許再收取其他費用。”“如遇亂收費，可及時向上一級教育主管部門舉報。”

    記者看到，公示規定，義務教育只保留課本費、作業本費、住宿費和初中畢業生升學體育考試費４項，詳細列明了各項收費標準，並特別強調：“義務教育階段學生免收學雜費，開展信息技術教育（含電教教材）、取暖等所需費用由學校從公用經費中列支。按照教學大綱開展社會實踐活動的交通等費用從學校的公用經費中安排解決。”

    對備受關注、以往投訴較多的高中擇校費，公示規定，公辦高中招收擇校生，要繼續嚴格執行“三限”政策，即限人數、限分數、限錢數，並明確規定：各普通高中學校不能在“三限”生外，以自費、旁聽、借讀、轉學、非計劃生等名義高收費招收學生，同時鼓勵有條件的地區進一步降低擇校生收費標準，直至全部取消。

    而對以往一些高校向學生收取水電費等問題，公示規定：“嚴禁高校向學生收取水電費、開水費等違規費用。”

    “陽光收費，接受社會監督，根據學生及家長舉報投訴，嚴查重處，是堵住教育亂收費口子的重要舉措。”河南省教育廳紀檢組副組長李金川介紹，連續五六年來，河南省多部門聯合行動，對教育亂收費案件發現一起查處一起，有多位校長因此受處理。

    “與‘堵’相配套，‘疏’是解決教育亂收費的根本性措施。”河南省教育廳廳長蔣篤運介紹，前些年治理教育亂收費效果不十分突出，主要原因是學校經費不足。近年來，河南省按照中央要求，不斷加大教育投入，預算內生均教育事業費、生均公用經費實現了年年穩步增長。以從前亂收費最突出的農村中小學為例，目前，河南省農村中小學生均公用經費標準從２００３年以前不足１００元，大幅度提高到小學２３０元、初中３７５元，農村中小學的運轉能力已大大增強。

    蔣篤運説：“經費有了保障，校長就不會再碰‘亂收費’的高壓線了，亂收費的投訴和舉報自然越來越少了。”

西安：開學嚴查教育收費

    新華社西安９月７日電（記者 許祖華）今秋開學，陜西省西安市教育部門派出督導組，重點對學校開學收費、規範辦學行為等情況進行了檢查。

    在教育收費方面， 西安市教育部門重點檢查了學校是否落實收費公示制和教育收費承諾制，是否使用規範的票據；社會辦班是否存在自行設立收費項目、擅自製定收費標準的亂收費行為；是否對家庭經濟困難學生實施減、免、緩、補政策；學校在暑假期間有無違規補課和收費行為；區縣教育局與學校、學校與教師是否簽訂規範收費責任書等。對抽查中發現的問題，西安市教育局督導組將依據相關政策法規，向學校或區縣教育局提出處理意見。

    為規範中小學校收費，西安物價部門在學校開學前專門召開教育收費警示會，對教育收費過程中存在的７種不規範行為進行了通報。這７種不規範行為是：部分學校自立項目、自定標準向學生收取補課費、延點費、晚自習費、試卷費和借讀費，有的公辦學校還提供場地、由民辦培訓機構辦班，向學生收取興趣班費；對一些有確定的標準收費項目超標準收取費用；一些學校在沒有完成招生計劃的基礎上招收擇校生、收取擇校費，一些學校甚至超標準收取擇校費，超收擇校生；違反規定收取各類押金，個別學校在圖書館、學生公寓、學生食堂等部門收取押金；違反代辦費“隨時發生、隨時收取、定期結算、不得盈利”的原則；教育收費公示不規範；有些主管部門下發文件要求學校隨課本附加教輔材料，要求學生購買。

    據西安市價格監督檢查局有關負責人介紹，近幾年，從國家到地方加大了治理教育亂收費的工作力度，西安有關教育收費的舉報呈下降趨勢。今年上半年西安市價格部門共查處並清退教育亂收費２８０多萬元。今秋開學以來，他們接到的舉報教育亂收費共７起，主要涉及違規收取建校費、收取低保戶子女書費問題，目前價格部門正在對這些舉報的問題進行調查核實。

    西安市物價局要求各中小學校、幼兒園嚴格執行教育收費公示制度，嚴禁無證收費、無票收費；嚴禁自定標準、超標準、擴大範圍及繼續收取已明令取消的收費項目；嚴禁借招收新生之機，暗箱操作亂收費。

遼寧鞍山：不給任何教育亂收費穿上“合理外衣”

    新華社瀋陽９月７日電（記者 李錚、陳光明）記者從遼寧省鞍山市教育局了解到，該市教育系統一直對教育亂收費採取“高壓”措施，不給任何亂收費穿上“合理外衣”，而且採取“蛇形分班”等有效手段，遏止滋生教育亂收費的土壤。

    鞍山市教育局局長李季接受採訪時表示，在治理亂收費工作中，義務教育階段中小學違規招收擇校生收取擇校費、開辦重點班收取擇班費是我們監控的重點。

    針對部分初中安排“重點班”收取擇班費的現象，鞍山市各初中都在今年８月末新生編班前進行了統一考試，按成績將男女生分別“大排榜”進行蛇形排隊分班。班主任、科任老師均衡搭配，抽籤定崗；未參加考試的學生也要採取抽籤辦法編班。這種“蛇形排隊”分班的方式不僅保證了分班公平公正，也最大限度保證合理搭配生源。

    據鞍山市教育局介紹，各學校班級編好後，名單必須報到區教育局中教科備案，不準學生以借讀、試讀形式到其他班級學習，學校也不得以任何藉口接收借讀、試聽學生。

    李季説，在新學期開學時，我們還進一步規範了中小學軍訓和社會實踐活動，嚴禁各類學校以家長委員會名義，向學生收取任何費用。杜絕給任何教育亂收費穿上“合理外衣”。

瀋陽市有小學校打著“家長委員會”旗號收取額外費用

    新華社瀋陽９月７日電（記者 李錚）記者在瀋陽市部分小學了解到，目前有的學校正打著“家長委員會”旗號，達到收取額外費用的目的。

    瀋陽市民杜女士的孩子在皇姑區渭河街小學上學，本學期開學時，她的孩子被通知要交４０元的物業費，而據她了解，這所學校低年級的學生都被通知交這個費用。

    渭河街學校相關負責人王虹接受當地媒體採訪時表示，“物業費”其實就是衛生清掃費，它的收取是班級行為，每人每學期４０元，雇人打掃校園內衛生。每個班級都有“家長委員會”，這個事是通過“家長委員會”同意，並且是以各班級為單位操辦的，學校不參與。

    記者在採訪中了解到，按照瀋陽市教育局規定，各學校的一次性收費都會在每學期開學時完成，這些收費項目都要上墻公示，而“亂收費”主要集中在平時的班費、物業費中，而且多以“家長委員會”的形式出現。

    “出了問題就會以‘家長委員會’做擋箭牌，而且多是幾十塊錢，很多家長也不當回事。”一位小學生家長向記者解釋了以“家長委員會”亂收費的緣由。