新華社上海１０月２８日電（記者王蔚）上海商業網點佈局將按照最新公佈的規劃綱要實施，在中心城內，基本形成“市級、地區級、社區級”三級商業中心體系，在中心城以外地區，基本形成“新城、新市鎮（社區）、中心村”三級商業網點體系。

    ２８日舉行的《上海市商業網點佈局規劃綱要（２００９－２０２０年）》説明會上記者了解到，規劃綱要由上海市商業經濟研究中心和上海市城市規劃設計研究院共同編制，歷時近兩年編制完成，並通過上海市規劃委員會專家評審。

    “規劃綱要”的規劃期限劃分為近期、中期、遠期三個階段，其中近期以上海２０１０年世博會的舉辦為重要時間節點，中期與“上海市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要”的期限相銜接，遠期與“上海城市總體規劃”期限相銜接。本次規劃的重點是中心城市級商業中心和地區級商業中心以及郊區新城。

    根據“規劃綱要”，上海市第一次提出了市級商業中心、地區級商業中心的規範設置標準，將規劃形成１２個市級級商業中心。在現有南京東路商業中心、南京西路商業中心、淮海中路商業中心、四川北路商業中心、徐家匯商業中心、張楊路商業中心、豫園商城商業中心、五角場商業中心、新客站不夜城商業中心、中山公園商業中心等１０個市級商業中心的基礎上，規劃新增新虹橋商業中心、中環商業中心２個市級商業中心。

    結合大型交通樞紐、地區公共活動中心、大型商務區和居住區等建設，近期建設和完善１７個地區級商業中心，遠期規劃新增５處地區級商業中心。同時，完善社區級商業中心建設，將形成約１０２個社區級商業中心。規劃倡導商業與文化、醫療及社區公共事務集聚形成“四中心”合一的社區級商業中心。

    “規劃綱要”還明確了在中心城以外地區，將形成嘉定、臨港、松江、閔行、寶山、南橋、金山、青浦、城橋９個郊區新城。新城級商業中心的能級等同於中心城的地區級及以上的商業中心，要以重點開發建設的新城中心區域為載體，規劃建設形成集行政辦公、商務、購物、文化娛樂、旅遊觀光等功能為一體的綜合性商業中心。

    除了上述商業等級體系外，從上海城市發展的實際情況出發，“規劃綱要”還對特色商業街、現代服務業集聚區、軌道交通樞紐商業、各類園區配套商業、大型商品交易市場提出了佈局導向和建設標準。

    此外，“規劃綱要”還提出了上海中遠期重點地區的商業發展導向。其中世博會相關地區要結合世博園區場館後續利用開發，依託城市公共文化活動中心規劃建設新興都市商業中心。