千載難逢的機遇——上海世博會助推長三角區域經濟縱深發展

    新華社上海１月２２日電（記者葉鋒、段菁菁、王蔚）上海世博會離開幕已不足百日，“坐擁”盛會的長三角地區的經濟神經也再次亢奮。對長三角這一面臨轉型的“經濟高地”來説，世博會的機遇可謂千載難逢。

    上海世博會是一塊“大蛋糕”，將為剛剛走出金融危機陰影的長三角區域經濟創造更多增量；同時，也有望成為催化劑和推進器，為長三角經濟的轉型升級進一步加碼，為區域經濟的一體化協調發展提供動力。人們期待，通過共辦、共享，上海世博會帶給長三角的不僅是發展的“量”的提升，更有發展的“質”的突破。

    長三角率先受益 “後危機時代”確保增量

    上海世博會，同樣是長三角的世博會。大量的場館工程，長達半年的會期，全球２００多個參展方，預計７０００萬參觀人次……雲集的客商，諸多的機遇，無不讓剛剛從金融危機陰影中走出的長三角各省市“怦然心動”。

    ２００９年１２月底，江蘇、浙江開會佈置２０１０年經濟工作時，提出了“新任務”。江蘇省委書記梁保華在全省經濟工作會議上要求，“充分利用上海世博會的機遇，主動推介江蘇，擴大招商引資、招才引智，在主動服務、積極參與中分享更多的發展機會”。浙江省委書記趙洪祝提出，“最大限度地利用上海世博會帶來的寶貴機遇，分享世博會結出的豐碩成果”。

    世博大幕未啟，長三角“世博經濟”早已先行。２００９年，江蘇先後三次組團赴新加坡、日本、韓國、澳大利亞等地宣傳推廣江蘇旅遊，還精選了５５條江蘇“世博之旅”精品旅遊線路向國際遊客推出。其中，南京精心策劃包裝的“中世紀古都的瑰寶——南京明文化”、“一個朝代的縮影——南京民國文化”、“雨花科技之旅”等五條線路入選長三角世博主題體驗之旅示範點。

    江蘇的建築大軍對世博會的商機緊抓不放。江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長王翔介紹，省內建築企業總包的世博會展館及附屬工程項目達１５個之多，包括英國館、比利時館、俄羅斯館、震旦館等，項目合同額超過３２億元。

    位於浙江北部的德清縣距上海約１８０公里。分管外經貿的副縣長王少華上任不到一年，來上海已有八九趟。他説，大多數是衝著世博會來的，拜訪世博會各組織方，問信息、找機會，回縣裏再向企業推介。目前已經有國外客商對莫幹山腳下的農莊表現出了濃厚的投資興趣。他説：“‘接軌上海’是近幾年德清的發展戰略之一，世博會是送到家門口的好機會，政府更需要為企業牽線搭橋、做好服務。”

    市場嗅覺敏銳的浙江企業早已把觸角深深扎進上海世博會的沃土之中。浙江如意禮品工藝有限公司作為上海世博會産品特許生産商之一，已與上海世博會組委會簽下協議，生産世博會玩具、禮品在內的１５６款産品，金額逾３億元。浙江大益電子有限公司將為世博會上海館配置大功率的ＬＥＤ射燈，同時包括路燈的更新使用，訂單預計有３００多萬元。

    上海世博會組委會副主任委員、執委會執行主任、中國貿促會會長萬季飛曾經算過一筆賬，展覽業對相關産業的經濟拉動系數為１：９，籌備期間，世博經濟每年對整個長三角地區投資的拉動約為３０％；在舉辦之年，世博會對長三角地區投資的拉動將超過５０％。

    借助“世博效應” 加速轉型升級

    為保證世博期間擁有更多的“藍天碧水”，上海不少高耗能、高污染、高危險的企業必須進行調整。僅２００９年，上海主動完成結構調整項目近８５０項，主動淘汰産值２９６億元，並向外轉移３００億元不適合發展的工業産值。

    作為我國綜合實力最強的區域之一，長三角經濟近年在土地、環境、勞動力等傳統生産要素方面受到的制約，也比其他地區更加突出。人們期待，上海世博會能成為“催化劑”，使長三角成為結構調整、經濟發展方式轉變的先行區。

    中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲強調，充分利用舉辦世博會這個千載難逢的機遇，廣交國內外朋友和企業家，加大招商引資力度，努力使世博會成為推進上海發展轉型的契機。下決心調整外貿發展方式，逐步擴大高新技術産品、裝備製造産品和服務貿易的比重，大力發展離岸貿易，進一步提高貿易便利化程度，使上海成為中國最佳國際貿易交易地。

    驅車沿滬寧高速公路駛出嘉定區域，下高速後往西再行駛約１０分鐘，就到了昆山的花橋。抬眼望去，是氣派不凡的商務大樓，舒適優美的現代化小區，優美如畫的城市公園。很難想象，這裡幾年前還是一個高污染企業、低端加工製造業密集的鄉村小鎮。

    花橋國際商務城管委會副主任唐乃新用“三個轉變”概括花橋轉變：從製造業為主轉變為金融外包、物流等服務業為主，服務經濟比重已超過５０％；從鄉鎮轉變為城市；就業人群從簡單勞動力為主轉變為白領為主。他説，花橋的迅速發展得益於上海的輻射和帶動。

    統計數字顯示，２００９年，上海的新能源等９個重點領域的産值，從２００８年的６５００億元增加到７４００億元左右。而上海第三産業的增加值，也有望首次佔到六成左右。

    據了解，在上海世博會的半年會期裏，每月將舉行一次主題論壇。這６個主題論壇的主題涉及“信息化與城市發展”“城市更新中的文化傳承”“環境變化中的城市責任”“科技創新與城市未來”“經濟轉型中的城鄉互動”以及“和諧社會中的家居城市”等。

    上海世博會環境顧問、同濟大學可持續發展與管理研究所所長諸大建説，這些論壇集中探討如何提高城市發展的質量，長三角地區應充分接受世博理念，加快建設宜居的城市體系。

    在共辦共享中加快協調發展

    在剛剛過去的２００９年，國務院確定９個區域發展規劃為國家發展戰略。國內區域經濟的版圖將面臨重構。長三角期待能在共辦與共享世博盛會中進一步促進各省市間的融合協調發展，從而在區域經濟中繼續領跑。

    ２００９年１１月底，長三角地區黨政負責人聚首蘇州。他們在座談中一致認為，上海世博會是推進長三角地區經濟社會發展的重要契機，“在分享世博機遇的同時，保證世博會成功舉辦是今明兩年長三角地區共同的責任和使命”。

    籌辦世博會這幾年，長三角地區日益密集的高速公路與即將通車的高速鐵路是長三角各省市“共辦世博，共享世博”的生動案例。

    作為２０１０年上海世博會的重大工程，２００９年最後一天，連通上海浦東國際機場與浙江嘉興、湖州、杭州的上海Ｓ３２申嘉湖高速公路正式通車。隨著這條貫通上海南部與浙江北部的高速公路“大動脈”的全線通行，上海自北向南，從西大門出城通道達到了７條。此外，時速達３５０公里的滬寧城際、滬杭高鐵和京滬高鐵虹橋站部分設施，也將在世博會期間相繼建成投入運營。長三角各大城市將在世博會前後形成網絡狀的高速交通連接。

    “借助於世博會，長三角正在加快形成‘一日交通圈’，早上去另一個城市辦事，當晚就能回來。”諸大建説，“這就是一個國際級大都市圈的交通形態。”

    長三角旅遊空間也將進一步被打開——上海已在長江吳淞口地區開建一個國際郵輪港項目，計劃在世博會之前投入使用，接待乘坐國際郵輪入滬的世博遊客。在這個項目實施的同時，長江中下游首條遊輪旅遊航線也已開通。可以預見，今年５月起，“世博之旅”將與“長江遊”有效銜接。

    籌辦世博會以來，長三角各省市全方位合作、一體化發展的畫卷正徐徐展開。世博會、上海國際金融和航運中心建設等構成區域合作分工的平臺，交通、醫保、工商等基礎領域的網絡建設和制度銜接正在提速，生態補償機制等前瞻性課題直接為環保等新興産業的區域發展聯動鋪平了道路……記者在上海給昆山花橋國際商務城管委會副主任唐乃新打電話，已經不用撥區號——上海的電話線網，已經在花橋“落地”。

    經驗表明，大型展會的輻射作用和商機溢出效應會成為促進區域經濟發展強有力的“推進器”。諸大建認為，以“城市，讓生活更美好”為主題的上海世博會，將使長三角成為世界級大都市圈的時間提早１０－１５年。