新華社濟南２月１２日電（記者 徐金鵬、趙仁偉、劉寶森）主動調低ＧＤＰ指標，提升收入增長預期。在“十二五”開局之年，沿海經濟大省山東吹響了加快轉變經濟發展方式、著力保障和改善民生、增加群眾幸福感的“衝鋒號”。

    山東省省長姜大明１２日披露的數據顯示，今後五年，山東ＧＤＰ年均增長目標將由“十一五”期間的１３．１％下調為９％，而城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長１０％，爭取農民收入增幅更高一些。

    在１２日召開的山東省第十一屆人大四次會議上，姜大明在政府工作報告中提出，“十二五”期間，全省將把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，加大收入分配調節力度，努力做到居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生産率提高同步。

    姜大明説：“經過五年不懈奮鬥，到‘十二五’末，全省生産總值將突破６萬億元，地方財政收入突破５０００億元，城鎮居民人均可支配收入達到３萬元，農民人均純收入達到１萬元以上，山東將成為綜合實力大幅提升、現代産業體系更加完備的省份，成為人民群眾幸福感普遍增加、社會更加和諧穩定的省份。”

    在“十一五”期間，山東省生産總值年均增長１３．１％，去年達到３９４１６．２億元，位居全國三甲行列。“十二五”期間，山東省不再過度追求ＧＤＰ增長幅度，而是致力於打好轉方式、調結構這場硬仗、打牢全面協調可持續發展基礎。

    調低經濟發展速度，進一步提高經濟增長的質量和效益。山東省提出，“十二五”期間，將實施高端高質高效産業發展戰略，突出農業做優、工業做強、服務業做大，促進三次産業融合發展，加快建設結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業強的現代産業體系。到２０１５年，三次産業結構調整為７：４８：４５，戰略性新興産業增加值佔生産總值比重達到１０％，新口徑高新技術産業産值佔規模以上工業産值比重每年提高１個百分點。

    今年是“十二五”開局之年，山東ＧＤＰ增長目標為１０％左右。姜大明解釋説，確定這一目標綜合兼顧了需要和可能。一方面，保持適當的發展速度是擴大就業、改善民生、保持社會穩定的需要；另一方面，是為調整結構創造寬鬆環境，引導各方面切實把工作重點放到加快轉變經濟發展方式上來。

    在調低ＧＤＰ增長目標的同時，山東提高了居民收入增長的目標。 “今年全省城鄉居民收入計劃均增長１０％左右，這是近年來的最高預期。”姜大明説，提高居民收入水平，既是落實中央、省委的要求，也順應了廣大群眾過上美好生活的新期待。“但實現這一目標是不容易的，各級政府必須採取更加有力的措施，付出更加艱苦的努力。”

    在山東省“兩會”期間，山東省“十二五”提高居民收入增長預期的決策得到了代表委員的熱烈響應。山東省政協委員宋傳傑説：“普通老百姓收入的增長速度要高於經濟總量的增長速度，政府提出的這一調整社會財富分配的措施令人鼓舞，反映出政府的執政思路更加以人為本。調低ＧＤＰ增速，從追求數量向追求質量轉變，是落實科學發展觀、實現轉方式、調結構目標的重要舉措。”

    據介紹，為提高城鄉居民收入和社會保障水平，山東省今年將實施一系列舉措：提高企業退休人員養老金水平，月人均普遍增加１６０元；著力抓好第二批新型農村社會養老保險試點工作，全省覆蓋面達到６０％以上；健全社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤聯動機制，落實好對優撫對象、低保對象、農村五保對象、家庭困難學生的臨時價格補貼政策，保證困難群體基本生活需要；提高城鄉居民低保標準，農村低保標準提高到１４００元；保證集中和分散撫養孤兒每月基本生活費分別不低於１０００元和６００元；繼續提高企業最低工資標準，今年三個檔次分別提高到１１００元、９５０元和８００元，比去年平均增長２６％。

    “山東‘一降一升’的政策走向釋放出了加快經濟發展方式轉變的積極信號，是山東經濟社會發展理念調整的具體體現。”山東社科院社會學研究所所長李善峰認為，今後，通過保障和改善民生來加快經濟發展方式轉變是一種必然選擇，而提高居民收入水平是拉動內需、促進經濟可持續發展的重要抓手，在拉動經濟發展“三駕馬車”中，消費將居於更加突出的位置。同時，這一執政理念的轉變也表明經濟發展的最終目的是為了提高人民群眾的生活水平，這是科學發展觀的應有之義。