新華社北京５月１３日電（記者王立彬）根據國土資源部、財政部、農業部聯合部署，我國將力爭在２０１２年底做到農村集體土地確權登記發證全覆蓋，以切實維護農民權益，落實最嚴格的耕地保護制度。

    根據國土資源部、財政部、農業部聯合下發的《關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》要求，力爭到２０１２年底把全國範圍內的農村集體土地所有權證確認到每個所有權的集體經濟組織，做到農村集體土地確權登記發證全覆蓋。《通知》指出，加快推進農村集體土地確權登記發證工作，是維護農民權益、促進農村社會和諧穩定的現實需要，是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度、提高土地管理和利用水平的客觀需要，是夯實農業農村發展基礎、促進城鄉統籌發展的迫切需要。

    《通知》強調，各地要堅持依法依規，查清農村每一宗土地的權屬、界址、面積和用途等基本情況；強化證書應用，實行憑證管地用地制度。各地要根據當地實際，凡被徵收農村集體所有土地，辦理徵地手續之前要完成農村集體土地登記發證，在徵地拆遷時，要依據農村集體土地所有權證和農村集體土地使用證進行補償；凡依法進入市場流轉的經營性集體建設用地使用權，必須經過確權登記，做到産權明晰、沒有糾紛。沒有經過確權登記的集體建設用地使用權一律禁止流轉；農用地流轉要與集體土地所有權確權登記工作銜接，確保集體所有性質不改變，土地用途不改變，農民土地承包權益不受損害；涉及宅基地調整的，必須以確權登記發證為前提。農村集體土地確權登記發證與集體建設用地流轉、農用地流轉、土地徵收等重點工作挂鉤。

    《通知》強調，各地要從加強組織領導、週密部署安排、切實保障經費、加強土地登記代理機構隊伍建設、宣傳動員群眾，強化督促落實農村集體土地確權登記發證工作。國土資源部將會同財政部、農業部成立全國加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組，各省級人民政府國土資源部門要牽頭成立相應的領導小組，負責本地區工作的組織實施。相關地方政府要統籌安排，將農村集體土地確權登記發證有關工作經費足額納入財政預算，保障工作開展。