企業登記窗口是工商部門聯絡群眾最密切、服務群眾最直接的窗口。目前，全國工商系統3366個登記機關都設有企業登記窗口，共登記企業1253萬戶。中央在窗口單位和服務行業部署開展為民服務創先爭優活動以來，國家工商總局企業註冊局實施“窗口擦亮”工程，設立黨員先鋒崗，亮標準、亮身份、亮承諾，大力推進網上辦事，在為民服務中創先爭優。

    創新新興行業企業登記辦法

    企業遇到的問題在登記窗口反映得最迅速、最直接，要靠發展的思路來解決，開展創造性服務。

    作為國家標準，《國民經濟行業分類》的分類相對穩定，行業劃分不可能面面俱到。而企業希望開展的業務卻是最新的、最前沿的、最具體的。各地登記窗口按照現行行業分類標準對這些新興行業企業難以登記。

    為此，企業註冊局對市場上出現的新興行業進行分析、歸納，參照《國民經濟行業分類》標準，對物聯網、雲計算、數字作品的存儲管理、動漫設計、電子支付等76項新興行業的經營項目進行對應標注。2011年，在北京、上海、重慶、湖北等10省市工商局試點登記。2012年將向全國推開，讓這些《國民經濟行業分類》中沒有類別的新興行業企業能順利進入市場。

    解決債權轉股權登記問題

    通過股權、資産收購等多種形式積極進行整合，實施破産重組，是企業重組的選擇方式。在企業重組過程中，不少企業到登記窗口諮詢，能不能將企業正常經營中産生的合同之債、司法判決認可的債權、企業破産程序中的債權等轉化為債權人對企業的投資。這就涉及債權如何轉為股權。債權轉股權在現行法律法規中沒有明確規定，窗口無法登記。

    企業註冊局適時出臺《公司債權轉股權登記管理辦法》，債權人與公司之間因經營合同産生的債權可以轉為公司股權，減輕公司債務，增加了公司註冊資本，擴大資産規模，提高企業盈利能力。特別是人民法院生效裁判認可的債權、企業破産重整中的債權也可以轉為公司股權，能使一些企業免於破産。

    解決公司合併分立登記麻煩

    企業兼併重組涉及到上下游産業和橫向、縱向的企業組織結構調整，重組時需要到企業登記窗口辦理手續，一些重組企業反映，登記中還有很多困難。比如，按照規定，公司合併分立的，有的公司繼續存在，有的公司需要解散。這些公司都需要到企業登記窗口分別辦理登記，一次兼併重組要辦理多次登記手續才能完成。

    企業希望能同時辦理相關登記，特別希望解決跨地區辦理登記時不同登記窗口的銜接問題。於是，企業註冊局專門制定了《關於做好公司合併分立登記支持企業兼併重組的意見》，優化各級、各地登記窗口間工作流程，方便企業辦事。今後，公司合併分立涉及的不同登記事項，企業可以一次性向登記窗口提出申請。

    支持經營性文化單位轉企改制

    文化單位是事業管理體制，在轉企改制過程中，不少文化單位都反映，他們對市場規則，特別是對企業登記規則不熟悉、不了解。

    為此，企業註冊局提前介入，全程跟蹤，做好服務。在出版社改制中，走出機關，將登記窗口前移，主動上門服務，分期分批舉辦培訓班，講法規講政策，幫助辦理轉企登記。中央啟動非時政類報刊出版單位體制改革後，2011年9月，按照轉制工作基本規程，企業註冊局專門編寫了適用於轉制報刊社的企業登記輔導材料，詳細説明辦理登記的條件、程序、提交材料等，提示他們重點關注名稱、出資人、企業章程等事項。

    企業註冊局還將每週五下午預約式登記服務改為直接開放式登記服務，方便企業辦事。（記者 富子梅）