由國務院食品安全委員會辦公室、工信部等部門聯合主辦，經濟日報社和中糧集團承辦，中國經濟網執行承辦的全國食品安全宣傳周啟動儀式暨第四屆中國食品安全論壇11日在北京舉行。與會人士表示，食品安全關係重大，必須以過硬的質量贏得社會信譽——

    6月11日，全國食品安全宣傳周活動啟動。在啟動儀式及隨後舉行的第四屆中國食品安全論壇上，相關部門領導、行業專家、企業界代表等進行了熱烈的演講討論，表示將堅持標本兼治、著力治本、主動出擊，切實維護人民群眾飲食安全，實現“共建誠信家園 同鑄食品安全”目標。記者圍繞當前食品安全工作中讀者普遍關心的一些重點問題，對各部門下一階段的重點工作安排進行了梳理——

    解決一批突出問題

    在食品加工中使用類似“地溝油”、“瘦肉精”等有毒有害物質以及各種非食品原料等，是廣大群眾最為痛恨的現象。對於類似行為，相關部門將如何加快治理？

    切實解決食品安全領域的突出問題，遏制食品安全違法行為多發態勢，是當前食品安全工作的重點。接下來，相關部門一是進一步加大力度打擊使用非食品原料加工食品、在食品中添加有毒有害物質、在養殖環節濫用抗生素、違法添加化學藥物成分、超範圍超限量使用食品添加劑等違法行為。

    二是深化重點品種綜合治理。對乳製品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品等群眾反映問題比較集中的行業，加強專項執法，全面排查和嚴厲整治帶有行業共性的隱患和“潛規則”問題，堅決防範區域性、系統性食品安全風險。

    三是開展藥物殘留、畜禽屠宰、調味品、餐具和食品包裝材料等專項整治。強化食用農産品種植、養殖全過程管理，對違法生産、銷售、使用農藥、獸藥的行為堅決予以打擊；嚴格實施調味品生産許可制度和生産經營主體準入制度；進一步完善食品用紙、塑料等食品包裝容器材料的質量安全檢測方法標準，取締生産銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。

    加大違法懲處力度

    對食品安全違法犯罪行為懲處力度不夠，有時甚至出現以罰代刑，被認為是造成一部分企業和個人鋌而走險的原因之一。對此，將採取哪些應對辦法？

    只有進一步加強食品安全監管執法，加大嚴懲重處力度，才能對食品安全違法企業和人員起到震懾作用。相關監管部門將加強執法檢查，對存在嚴重食品安全問題的，將依法加大行政處罰力度，直至停産整頓、吊銷證照。對隱瞞安全隱患、逃避監管等行為，依法從重處罰。加強行政執法和刑事司法的銜接，行政執法部門和司法機關相互支持、積極配合，實現執法、司法信息互聯互通，防止有案不移、有案難移、以罰代刑。

    消除監管執法盲區

    一些食品安全違法行為具有跨地區、跨部門的特點，成為監管執法的盲區和難點。如何進一步健全機制，消除這類死角盲區？

    只有形成上下聯動、部門聯動、地區聯動的執法格局和打擊合力，食品安全監管才能更加有效。下一步，將在各地區各部門建立違法案件查處首責制，杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。針對農村“食品專業村”、城鄉接合部、“城中村”、工地、中小學校園及周邊等場所，將聯合開展專項整治。縣級以上地方政府要落實屬地管理責任，加強對本地區食品安全工作的統一領導組織，查找存在的監管職能交叉和空白。重點落實鄉鎮政府、街道辦事處的職責，並結合實際制定具體措施，明確完成時限和考核目標，逐級落實責任，對監管執法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為要嚴肅查處。

    夯實監管平臺基礎

    如何建立健全食品監管長效機制，使食品安全工作納入科學發展的良性軌道，避免出現“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象？

    當前，我國正不斷從宏觀層面加強各項體系建設，夯實食品安全監管的平臺基礎。一是完善監管機制，理順相關部門的職能分工；二是進一步完善法律體系，完善對違法犯罪活動加大打擊力度的法律規定；三是加強標準體系建設，加快制定食品安全國家標準“十二五”規劃；四是加強監測評估體系建設；五是強化檢驗檢測，加強最急需、最薄弱環節和地區檢驗檢測能力建設，鼓勵發展第三方檢驗檢測機構；六是提高應急處置能力，健全快速反應和查處機制；七是加強科技研發，完善硬體條件，提高檢驗檢測設備的自主化水平。

    落實經營者主體職責

    在加大監管力度、完善企業外部約束機制的同時，如何引導食品生産經營者主動落實安全生産的主體責任？

    只有食品生産經營者真正承擔起主體責任，食品安全工作才能化被動為主動。下一步，將嚴格實施食品生産經營許可，完善行業審查技術規範，逐步提高行業準入門檻；建立完善企業生産經營監管制度，推動食品行業誠信體系建設，加大質量安全信用信息記錄發佈力度，建立食品企業“黑名單”制度和信用檔案，推動信用信息共享，實施分級分類監管。同時，不斷強化食品生産經營企業內部管理，監督企業建立健全並嚴格落實相關制度，明確主管負責人和關鍵崗位責任。

    引導社會力量參與

    一些食品安全違法現象的揭露，離不開廣大新聞媒體和群眾的監督，對引導社會力量參與食品安全工作將作出怎樣的安排？

    事實證明，發展食品安全群眾性隊伍，是拓展社會監督和群訪群控的途徑。政府將支持新聞媒體開展輿論監督，引導新聞媒體客觀準確開展報道，並加強輿情監測，及時核查反映出的食品安全問題。各地區要按照有獎舉報的有關要求，細化落實措施，暢通投訴舉報渠道，明確獎勵舉報範圍和舉報受理部門，完善對舉報人的保護措施，鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為。同時，還要加強宣傳教育，主動解疑釋惑，廣泛普及食品安全知識，提高消費者對食品安全風險的科學認知水平。（記者 張偉 陳鬱）