新華社北京6月12日電(記者 王希)“今年我們已經並將繼續感受到涉華貿易摩擦中大案、要案的數量和案值持續居高,而且將覆蓋更長的産品鏈。同時,市場準入、人民幣匯率和知識産權等問題也將被繼續挑戰。”商務部條法司司長李成鋼12日在中國貿促會舉辦的“國際商事法律服務論壇”上説。
在歐債危機持續惡化,美國經濟恢復乏力,新興市場國家增速放緩的背景下,中國在享受全球化紅利的同時,商事領域內面臨的各種糾紛也在不斷增多。
據了解,中國已經連續多年成為歐美以及一些發展中大國反傾銷、反補貼的重災區,連續10年成為美國知識産權337調查的頭號目標,案件數量逐年上升。來自商務部公平貿易局的信息顯示,今年前5個月,外國企業在美已經對我國企業提出了10起337調查申請。
與此同時,在世界貿易組織(WTO)爭端解決機制中,涉華案件數也在迅速上升。據WTO統計,近幾年涉及中國的WTO訴訟平均都超過了總量的三分之一。
李成鋼表示,WTO框架內的爭端,解決的一般都是制度、機制層面的問題,WTO訴訟已經成為美歐的戰略性工具之一。不過2007年之前,中國作為被訴方參與,之後則開始有攻有守,攻守漸趨平衡。
5月25日,中國把美國對華22類産品的反補貼措施“打包”起訴至WTO。此次訴訟案件涉及油井管、銅版紙、鋼制輪轂等22類産品,累計涉案金額72.86億美元。
李成鋼説:“隨著中國逐漸主動向WTO‘討説法’,中美、中歐間在WTO的你來我往將會越來越頻繁。”
不過,業內人士認為,我國入世畢竟只有十餘年時間,無論是政府主管部門、法律專業人士還是企業,做到熟悉掌握和運用國際貿易規則仍需要不斷地學習積累。
中國貿促會會長萬季飛在12日的論壇上指出:“當前我國對外貿易摩擦嚴重,企業在應對國際貿易糾紛方面普遍存在障礙多、經驗少、代價高、效果差的問題。”
中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員張玉卿表示,與中國實體經濟的發展速度相比,我們法律服務軟實力還相差很遠,不能適應當前以及未來中國經濟貿易發展的需要。比如,缺乏具有較高業務水平的律師和業內人才,一些企業對律師的作用也認識不足,不到發生糾紛很少想到律師,而實際上,一筆交易從頭至尾都涉及到法律問題。
李成鋼説,雙反摩擦、WTO訴訟、知識産權、匯率問題和市場準入,是現階段乃至今後幾年中外將密集討論的問題。而隨著中國企業的貿易與投資進入全球市場,中國在這些方面不僅有“防守利益”,也存在著廣泛的“進攻利益”。
張玉卿建議,提高我國商事法律服務方面的軟實力,要下大力氣加強人才培養,培養一批具有良好職業操守,法律、外語水平較高,能獨立或聯合承擔涉外業務諮詢、訴訟的律師,以滿足企業在國際商事糾紛中越來越多的法律服務需求。