新華社北京７月１８日電（記者韓潔、徐蕊）國務院總理溫家寶近日就當前經濟形勢進行調研時指出，要進一步加大預調微調力度，堅持實施積極的財政政策。時至年中，積極的財政政策在助力經濟穩增長方面發揮了哪些作用？記者採訪了財政部有關負責人。

    減稅、增支：財政政策凸顯“積極”取向

    回看２０１２年預算安排，今年預算安排的全國公共財政收入１１．３６萬億元，增長９．５％；全國公共財政支出１２．４３萬億元，增長１４．１％。

    財政部有關負責人指出，從支出力度看，１４．１％的增幅比２０１１年全國公共財政支出預算安排的１１．９％還要高一些，支出力度更大一些。

    此外，今年全國財政收支差額８０００億元，儘管規模比上年減少５００億元，但考慮到從中央預算穩定調節基金調用２７００億元，當年總的支出規模仍有較大增加。

    “這樣安排，既體現了財政政策的積極取向，努力促進經濟平穩較快發展，也體現了財政可持續發展的要求。”財政部有關負責人説。

    這位負責人表示，從上半年實際情況來看，通過實施結構性減稅政策並不斷調整財政支出結構，增加用於保障和改善民生、推進節能減排以及扶持戰略性新興産業等領域的投入，積極的財政政策在保持經濟平穩健康發展中發揮了重要作用。

    穩投資、促消費：積極財政政策助力穩增長

    從今年６月１日起，我國全面啟動實施了高效節能平板電視、空調、電冰箱、洗衣機、熱水器等全部５大類家電産品的推廣活動，為此，中央財政今年已安排補貼資金２５５億元。

    財政部有關負責人説，從近期情況看，推廣活動進展良好。一些主要銷售網點節能産品銷售額上升；消費者能夠及時領到補貼，比較滿意；生産企業産品結構調整加快，節能産品生産比重明顯上升。

    當前我國經濟下行壓力仍然較大，促進經濟平穩增長，還需要保持合理的中央基建投資規模。財政部數據顯示，截至目前，中央基建投資累計下達２７５３億元，執行進度為６８％。２０１２年地方政府債券資金髮行規模為２５００億元。目前，財政部已代理髮行四期２０１２年地方政府債券。

    這位負責人強調，今年中央基建投資主要用於支持保障性安居工程、以水利為重點的農業農村基礎設施、教育文化衛生基礎設施建設，節能減排和生態建設，自主創新能力建設和戰略性新興産業發展等方面，優先保證重點在建續建項目的資金需求，嚴格控制新上項目，防止重復建設。

    此外，財政部還鼓勵和引導民間投資健康發展，在安排各類專項資金過程中，對民間資本一視同仁，統一政策標準。同時，切實加快中央基建投資下達進度，督促地方加快地方政府債券資金髮行進度，確保地方項目建設資金及時落實。

    增投入、惠民生：百姓得到更多實惠

    今年以來，儘管財政收入增速放緩，但中央財政不斷優化支出結構，用於民生的投入力度絲毫未減，百姓獲得更多實惠。

    財政部數據顯示，今年中央財政預算安排新型農村社會養老保險補助資金６４６億元、城鎮居民社會養老保險補助資金１２５億元，截至目前，已撥付新型農村社會養老保險補助資金４９４億元、城鎮居民社會養老保險補助資金６６億元。

    教育是今年財政民生投入的重點。根據財政預算安排等情況測算，２０１２年國家財政性教育經費預計約２１９８４億元，佔ＧＤＰ的比例將達到４％以上。

    今年中央財政預算安排新型農村合作醫療補助資金８２５億元、城鎮居民醫保補助資金２２５．３億元。截至目前，已撥付新型農村合作醫療補助資金９５４億元（含以前年度結轉資金１２９億元）、城鎮居民醫保補助資金１９７億元。

    為緩解就業壓力，今年我國繼續實施更加積極的就業政策，截至目前，今年中央財政已下達就業專項資金４２４．５億元。此外，在繼續加強保障房建設的同時，今年中央財政還增加投入擴大農村危房改造試點工作，全年共安排４００萬戶建設任務。

    今年中央財政還進一步加大對“三農”投入力度。截至目前共安排糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼共計１６５３億元，增長１５．９％，絕大部分資金已撥付各地。

    調結構、促轉型：提高經濟發展質量

    實現經濟的可持續增長，關鍵還是要加快産業結構優化調整升級，推動經濟發展方式轉變，夯實經濟發展的動力。

    記者從財政部了解到，今年將進一步擴大現代服務業綜合試點範圍，新增深圳前海、湖南長沙、重慶兩江新區三個試點地區，目前已撥付試點資金２８．６億元，較２０１１年增加１２．１億元。

    此外，今年中央財政還安排戰略性新興産業發展專項資金７０億元，安排産業技術研發資金約４０億元，重點支持新興産業技術升級改造。

    財政部有關負責人表示，今年中央財政繼續加大投資做好節能減排財政政策綜合示範，在加快節能減排重點工程建設和新能源、可再生能源發展的同時，不斷推進節能減排機制建設，激發市場活力，調動市場主體積極性。