陽光體育成效顯 應試教育須改變——
訪教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰

    新華社南京８月２０日電（記者公兵、夏亮、李勁峰）全國億萬學生陽光體育運動自２００７年開展至今，“每天鍛鍊一小時”的目標究竟是否實現？應試教育的指揮棒能否改變？學校體育設施對社會開放有怎樣的條件？新華社記者日前就這些熱點話題，專訪了前來南京出席亞青會開幕式的教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰。

    陽光體育成效與困難並存

    王登峰説，陽光體育自開展以來取得了很大成績，一是體育教師的配備有了明顯提高，二是課時增加、體育辦學條件如場地、器材有了明顯改善，三是學生鍛鍊的積極性有了很大提高，四是整個社會對體育和體質健康重要性的認識有了很大提高。

    成績是顯著的，但王登峰認為困難仍很多。“首先，這些年體育教師的配置增加了很多，但總體來講還是不足，現在很多農村學校平均一個學校只有０.８個體育老師。很多學校語數外（主科）按課時可以配兩個老師，學校實際卻配三四個，但音體美按課時應配三個，實際只配兩個甚至一個，有的學校連一個都沒有。具體到學科上，特別是音體美的比重遠遠低於課時應佔比重，這就導致出一個結構性缺編的問題。”王登峰説，“場地器材也是這樣。農村學校條件雖然差，但如果投入足夠則很容易解決，實際情況是投入確實不足。而城市學校可能有錢，但周邊擴不了，有錢買不到地，所以場地也有很大困難。”

    王登峰説：“在學生、家長、教師、校長甚至教育部門領導心目中，升學率（較之學校體育辦學條件和學生體質健康水平）仍然佔了非常大的比重。這就形成了一個反差，一方面有了長足進步，觀念也開始改變，但這個進步還不足以達到國家要求的標準。”

    反差之下，“每天鍛鍊一小時”目標是否實現？王登峰表示，目前每天鍛鍊一小時的程度還遠遠不夠。他舉例説，有一個中學，初高中共六個年級，三四千人，但連個１００米的跑道都沒有，“校長説，即便每天排足了體育課也只能排兩千學生。體育課都排不了，怎麼保證每天一小時？這只是客觀條件的限制，還有主觀認識局限。有些學校場地器材師資都齊全，但也達不到每天一小時，這就是一個重視程度問題”。

    即便目標尚未完全實現，但王登峰認為陽光體育對學生體質的提高是有幫助的，“教育部要求每年對學生的體質健康狀況進行普查。今年11月，待各省將數據報上來後，教育部會在每個省每個年級隨機抽測一千人，然後把這兩組數據同時公佈，同時跟２０１０年全國學生體質與健康調研結果做一個對比，看看學生體質健康狀況有什麼變化。總體來講，２０１０年數據發佈時，我國青少年體質健康水平連續２５年下滑，大學生非常明顯，中小學生的下滑得到初步遏制。雖然形勢很嚴峻，但只要我們下決心去做，還是會有效果的。”

    應試教育須改變

    “今後教育改革將是一個重頭戲。從教育現代化指標體系來講，這一體系包括體育藝術音樂等開課率的指標、學生體質健康水平的指標，下一步可能還要增加運動能力指標。要達到教育現代化，體質健康必須上去，體育課必須開齊。要實行學生評價綠色指標體系，即除了文化課，思想品德、體質健康、藝術修養也要考慮。教育部相關司局已經在陸續出臺一些這方面的評價指標。高中畢業的學業水平考試下一步將包括學生的綜合素質評價。換言之，高中畢業除了國家規定的課程達到標準，其他高考不考的科目也要達到國家標準。”

    對於體育進高考的問題，王登峰説，目前社會上支持和反對的意見都有，現在沒有定論。支持者認為體育進高考有助於提高學生體質，但反對者表示，體育一旦進入高考，學生就會像做數學題一樣整天練，最後可能演變成厭惡體育，“我們的目的是為了讓孩子真正熱愛體育，如果高考完了大家都恨體育，這不是我們想要達到的目的。所以説這是很複雜的問題，需要全面衡量各分母因素之後再作定奪”。

    學校體育設施開放有條件

    王登峰認為學校體育設施對外開放首先要滿足教學要求，其次考慮成本分擔和學生安全問題，再者社會體育場館也應向學生開放，而且至少是同等政策。

    “不能單方面要求學校場館向社會開放，社會體育場館也要向學生開放。社會體育場館如果屬於營利性的，對學生開放應當免費或者優惠，這就要求多出的成本應該由政府承擔。”

    他還認為，應當將一些體育設施資源進行整合，比如將體育設施儘量建在學校裏或周邊，這樣利用率會很高，既改善了學校的辦學條件，又滿足了百姓健身需求。但他同時指出，這需要體育、教育等各個政府部門的通力協作才能更好完成。