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新華視點:“拼假攻略”躥紅 中國式休假幾多尷尬
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年09月16日 19時11分   來源:新華社

新華社海口9月16日電(記者 傅勇濤 王自宸)“上3天休6天、上6天休1天、上2天休7天……16日起工作進入混亂狀態!”“請3天假休息8天”、“請2天假休息10天”……中秋、國慶假期臨近,五花八門的微信提示、“拼假攻略”躥紅網絡。

人們熱衷“拼假”,“愛‘拼’才會贏”,就是為了錯峰出遊,有一個高質量的假期。然而,硬性的假期設置,讓假期數量與質量之間存在不少尷尬與無奈,合理化的休假安排距離百姓有多遠?

東“拼”西“湊”連休24天:“逆天拼”靠譜嗎?

“請11天假可連休24天!”中秋、國慶假期臨近,各種拼假攻略走紅網絡;

攻略一:中秋節請3天:即可享受9月14-21日的8天長假。

攻略二:國慶節請2天:從9月28日放到10月7日即可享受10天假期。

攻略三:請11天:申請中秋8天和國慶10天的假期,然後在9月22日-27日請假,即可享受“超值24天套餐”……

多個版本的“拼假”攻略在網上瘋傳,東“拼”西“湊”的假期換來連續多日工作。清華大學教授、假日制度改革課題組負責人蔡繼明説,這反映出我國公共假期少,人們渴望長假帶來更多休息,也折射出目前的假期安排有不盡如人意的地方。

有數據顯示,我國公共假期每年已有115天,幾乎佔到全年的三分之一,為何老百姓還是感覺“太少”了?

業內人士指出,2013年節日及紀念日放假總數29天,但實際上法定節假日只有11天,另外18天都是從週末“挪”過來的。這樣一來,11天的法定節假日,不但沒有多休,反而比去年還少了5個正常的雙休日。

“連續三四天拼接起來,表面上看假期的時間長了,實際上假期時間並未增加,這種休假設置不合理。”海南省公共關係協會副會長代紅説,小長假其實是“挪假”而已,用連續多日的“加班”換取假期休息。

另外,人們熱衷於各種“拼假”是為了錯峰出行,不用趕在旺季旅遊出行,成本低廉些。海口市民賴文臻説,拼湊出來的假期,不僅沒有讓人更好地放鬆休閒,反而感到太累、太折騰。但是不拼假,假期太短,出遊又不方便。

假期“被安排”:休息“福利”變額外“負擔”?

國家將中秋、端午、清明設定為法定節假日,旨在增強節假日的傳統文化的影響力,受到了老百姓的歡迎。蔡繼明説,節日文化具有強大的凝聚力。假日與節日的結合,是保護民族文化發展的有效方式,可以使更多的人懂得國家與民族傳統文化的歷史。

然而,在重視節假日的同時,相關部門將週末雙休日與節假日“挪”在一起,“湊”出小長假,這種把週末遷移的做法該不該?記者採訪的多位市民表示,雙休日的“福利”演變成連續工作的額外“負擔”,一點放鬆感都沒有了。

“被安排”的節假日“扎堆”放假,必然導致“扎堆”出遊,質量難保障。2012年國慶黃金週期間,約有7.4億人次通過公路、鐵路、民航出行。9月30日當天,全國道路旅遊運輸量就達到8560萬人,超負荷的流量讓多地“高速路”變“停車場”,全國各大知名景區人滿為患。

相對集中的人流物流也極易引發安全事故。統計數據顯示,同樣在2012年國慶黃金週期間,全國共發生道路交通事故68422起,涉及人員傷亡的道路交通事故2164起,造成794人死亡、2473人受傷。

一些律師表示,2013年節假日安排中部分放假調休安排導致勞動者一週連續7天上班,與我國勞動法規定“用人單位應當保證勞動者每週至少休息一日”相衝突。

專家表示,國務院的放假安排只是指導意見,各個部門或單位完全可以通過人性化管理,結合行業自身特點和員工訴求,適當調整工作日和休假期。《職工帶薪年休假條例》施行以來,調查顯示,只有不足三成“上班族”可享受帶薪休假的待遇,超過四成人對自己休假狀況感到不滿或無奈。

“我的假期我做主”:休假設置如何更合理?

“法定節假日的設置應該將尊重傳統文化與廣納民意相結合。”蔡繼明表示,政府機構更少地管制,騰出更多的空間給公眾,有關部門在制定明年的“假期”安排時,應該把公眾的休假權利兼顧好,使其達到利益最大化。

五花八門的“拼假”指南,不僅使得一些假期原有的文化內涵受到衝擊,也體現了人們對於休假更加人性化的渴望。對法定節假日的合理調整也考驗政府的公共服務能力。相關專家表示,建議通過網絡調查、民意抽樣調查等方式,廣泛收集民眾的意見建議,使決策符合大多數人的意願。

“在保證假期總數基本不變的前提下,休假日期安排也可以更合理一些。”南京大學城市旅遊文化開發研究所所長胡小武認為,應該在保證假期總數基本不變的前提下,使具體日期安排更人性化。比如,可以嘗試讓一些單位擁有一定自主權,合理安排放假時間,滿足人們不同的假期需求。

“勞動者的休息權,應該從數量和質量兩個方面保證。”海南大學校長李建保説,全國法定節假日和週末休息日應該全面兼顧,不能隨意擠壓雙休日。

有關部門應促使“帶薪休假”制度進一步落實。張孝民律師認為,帶薪休假應當作為一項條款內容寫入勞動合同,約束雙方的權利和義務,讓用工單位對休假權利充分尊重、落實執行。一般情況下勞動者也不應該輕易放棄這項權益。

 
 
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