高度關註明天“誰來種地”
——四論始終把“三農”工作牢牢抓住緊緊抓好

    “讓農業成為有奔頭的産業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。”不久前閉幕的中央農村工作會議，從戰略層面高度關註明天“誰來種地”的問題，圍繞“解決好人的問題”作出了重要決策部署，這必將對我國農業農村發展和整個經濟社會發展影響深遠。

　　如果説近20年前“誰來養活中國”的悲觀論調已經被事實所否定，如今“誰來種地”已然是個擺在我們面前的現實問題。這些年，我國農業勞動力老齡化很快，據測算，2013年農業從業人員中50歲以上的比重已超過40%。同老齡化一併出現的還有農業從業人員女性化和低文化程度化。出去的不願回鄉幹農業，留下的不安心搞農業，這種現象比較普遍。長此以往，再過10年、20年，誰來種地？如果不及時解決這些問題，農業後繼乏人將日益嚴重。這不是杞人憂天，而是必須面對的嚴峻挑戰。

　　正如習近平總書記指出的，農村經濟社會發展，説到底，關鍵在人。沒有人，沒有勞動力，糧食安全談不上，現代農業談不上，一切都談不上。“誰來種地”這個問題，實際上就是願不願意種地、會不會種地、什麼人來種地、怎樣種地的問題。充分調動人的積極性，把加快培育新型農業經營主體作為一項重大戰略，正是破解種地困局的關鍵所在。

　　富裕農民，才會讓人有盼頭、讓農業有吸引力。2012年農民人均純收入中，來自農業的收入比重已經降到26.6%，農業收入對不少農戶而言正在變成“副業”。在此背景下，做強農業、提升效益，需要提高種地集約經營、規模經營、社會化服務水平，需要發展家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型主體，同時重視普通農戶的生産發展，千方百計增加農民務農收入，從而增強農業吸引力，讓願意種地的青壯年多起來。

　　提高農民，才會讓人有能力，讓農業有後勁。從國際經驗看，培育新型農民是推動農業現代化的重要舉措。與傳統農民不同，新型農民不僅要有文化、懂技術、會經營，而且要深度參與市場競爭。凡事預則立，不預則廢。下好農業人才培養的先手棋，加大農業職業教育和技術培訓力度，把培養青年農民納入國家實用人才培養計劃，讓更多大中專院校特別是農業院校畢業生紮根農村，我們才能造就宏大的新型農民隊伍，確保農業後繼有人。

　　扶持農民，才能讓人有定力、讓農業有保障。農業面對自然災害和市場波動雙重風險，國家的支持保護必不可少。尤其針對農業投入難、融資難等現實問題，需要加大農業投入力度，建立適合農業農村特點的金融體系，為農業發展開闢新的融資渠道。以良好務農條件和環境抗風險、增動力，是穩定務農預期、提振種地者信心的基礎。

　　一分耕耘，一分收穫。站在新的發展起點上，牢牢抓住吸引年輕人務農、培育職業農民等工作重點，把中央惠農、強農、興農的各項政策措施落到實處，我們就能為農業發展提供堅實人力基礎和保障，讓希望的田野煥發勃勃生機，結出纍纍碩果。