二、認真貫徹全國科技大會精神，開創高等教育工作新局面，為建設創新型國家而不懈努力
剛剛閉幕的全國科學技術大會，是黨中央、國務院在新世紀召開的一次重要會議，對推進我國科技事業發展乃至整個社會主義現代化建設，具有里程碑意義。中央關於建設創新型國家的戰略決策和胡錦濤總書記及溫家寶總理的重要講話，不僅為處於關鍵時期的我國經濟社會發展進一步明確了奮鬥目標，指明了前進的方向，也對處於關鍵時期的我國高等教育改革與發展提出了新的要求。這次全國科技大會的核心是增強我國的自主創新能力，建設創新型國家。自主創新關鍵在人才，培養人才關鍵在教育。我國高等教育正面臨著大有作為的重要戰略機遇期，也面臨新的挑戰。高等學校在建設創新型國家中具有不可替代的重要作用，是國家創新體系的重要組成部分，承擔著科教興國和人才強國的雙重使命。我們要緊緊圍繞增強自主創新能力這個核心，抓住機遇，乘勢而上，努力開創高等教育工作新局面。
第一，走中國特色高水平大學建設之路。建成若干世界一流大學和一批高水平研究型大學，是世紀之交中央的一項重要決策，是建設創新型國家的重要目標，也是實施科技規劃綱要的重要措施。我們要充分認識到這項工作的重要性和緊迫性，堅定信心，堅持不懈地為此而努力，在國家創新體系建設中，在為社會主義現代化建設服務中，探索中國特色的高水平大學建設之路。
一要繼續深入實施“211”工程和“985”工程。要通過創新體制機制、搭建創新平臺、加強隊伍建設和加大經費投入等措施，儘快使一批重點學科達到或接近世界先進水平，使一批高等學校創新能力明顯增強，充分發揮其在培養拔尖創新人才和在知識創新中的重要作用，並帶動高等教育整體水平和創新能力的提高。
二要推動科技創新與人才培養有機結合。要認真貫徹落實《規劃綱要》，以國家實驗室、國家工程實驗室和國防科技重點實驗室、國家工程（技術研究）中心為依託，圍繞國家重大戰略需求，承擔和參與實施重大自主創新項目，培養和匯聚高水平人才，形成科技創新與人才培養密切結合的有效機制。
三要堅持自然科學與社會科學並重的方針。要充分發揮高校學科綜合的優勢，大力推進學科交叉、融合和集成，積極推動社會科學和自然科學、工程技術的相互滲透，解決具有全局性、戰略性的重大理論與現實問題，填補我國在戰略前沿領域的學科空白，為建設創新型國家提供更好的理論指導。
四要不斷提高國際合作交流水平。要進一步加強與世界一流大學或學術機構的合作交流，積極擴大聯合培養高層次人才的規模，開展多種形式的高水平科研合作。要積極參與國際科技計劃和國際學術組織，廣泛而有效地利用全球教育科技資源，參與或牽頭組織國際和區域性科學工程。還要積極做好引進海外智力工作，尤其是要做好吸引優秀海外留學人員工作。
第二，創新教育觀念和模式，深化教學改革，培養具有創新精神和實踐能力的各類人才。培養素質優良、結構合理的各類人才，支撐經濟社會發展，支撐科技進步和創新，是建設創新型國家的基礎，也是高等學校的光榮歷史使命。要花大力氣深化教育教學改革，大力培養學生的創新精神和實踐能力，即獨立思考能力和動手能力。必須通過改革，使我們的教育理念、內容、方法、手段和模式等適應時代進步、科技創新和人的全面發展的要求。
一要抓緊培養各類緊缺專門人才。要緊密結合現代化建設需要，密切關注國家的戰略重點，調整教育結構，培養各類緊缺專門人才，滿足各行各業對人才的需求，支撐經濟社會發展。要大力提高高等職業教育的質量，組織實施好國家技能型緊缺人才培養工程，為各行各業特別是高新技術産業培養高技能人才。
二要大力提高高層次人才培養質量。研究生教育是高層次人才培養的重要途徑，是推動科技進步和先進文化建設的重要力量。要充分發揮科研項目尤其是國家重大科技攻關項目的作用，積極鼓勵和支持研究生參與科技創新，在科技創新實踐中培養創新精神和創新能力。要進一步加強産學研合作，與科研機構和企業建立多渠道、多形式的緊密合作關係，共同培養研究生。拓寬研究生培養路子，注重在具有科研實力和先進生産能力的企業中培養研究生，鼓勵畢業生到企業生産科研第一線去工作。要積極開展多種形式的探索，儘快形成與建設創新型國家要求相符合的研究生培養新體制和新機制，大力提高研究生培養的質量。
三要繼續擴大派出留學生規模，提高派出效益。當務之急，是要根據國家發展戰略需要和企業重大技術創新的需要，更有針對性、有計劃、有組織地派出研究生，加速培養我國提高自主創新能力急需的關鍵人才和團隊。
四要大力實施“人才強校”戰略，建設高素質的教師隊伍。要努力吸引和培養一批具有國際水平的大師和學科帶頭人，繼續推進名師上講臺工作。培養一大批具有創新能力和發展潛力的中青年學術帶頭人和學術骨幹。要繼續組織實施好各類人才計劃，重點支持建設一批高水平的創新團隊和學術群體，形成可持續發展的優秀人才梯隊。要加大對青年教師培養的支持力度，堅持事業發展與人才發展緊密結合，嚴格要求，在教學科研創新實踐中鍛鍊培養青年骨幹教師。
第三，堅持産學研結合，大力推進科技創新。要認真貫徹落實《規劃綱要》，瞄準國家重大戰略需求，堅持有所為、有所不為。
一要充分發揮高校基礎研究主力軍的作用，瞄準信息、生命、空間、海洋、納米、新材料等戰略領域，引導教師將自由探索和國家需求結合起來，大力開展原始創新，多出成果，引領未來經濟社會發展。
二要充分發揮高校多學科綜合優勢，積極參與跨系統、跨産業的合作，大力開展集成創新，力爭攻克一批重大核心技術和共性技術，加強知識産權保護，加速科技成果轉化，為産業發展提供有力的技術支撐。
三要充分發揮高校擁有豐富科技信息和人才的優勢，積極參與消化吸收再創新，在清潔高效發電技術裝備、大型煤化工成套設備、高速鐵路和軌道交通設備、大型精密高速數控設備、集成電路關鍵設備等領域，推進重大技術裝備的國産化。
四要根據國家的總體安排和部署，積極參加國家重大專項工作。要樹立全局意識，服從和服務於重大專項實施的需要。
這裡，我要重點強調，今後高校的科技工作要大力增強為企業提供科技服務的能力，支持各個層次的科技創新，堅持産學研有機結合。只有這樣，高校科技工作才能充滿生機活力，為國家和地方經濟發展作出更大貢獻。
第四，積極推進哲學社會科學的發展和繁榮。要鞏固馬克思主義在高校意識形態、人才培養和科技創新中的指導地位，發展和繁榮高校哲學社會科學，促進哲學社會科學與自然科學相互滲透，為建設創新型國家提供更好的理論指導。
一要做好馬克思主義理論研究和建設工程的各項工作，把馬克思主義的最新成果貫穿到高校哲學社會科學的學科建設和教材建設中去。要著力建設具有時代特徵的馬克思主義理論的學科體系和教材體系，抓緊編寫好高質量的大學生思想理論課的新教材，抓好教師培訓工作，以保證今明兩年在高校中推廣使用新教材。編寫充分體現當代中國馬克思主義最新成果的哲學、政治經濟學、科學社會主義基礎理論教材和政治學、社會學、法學、史學、新聞學、文學等哲學社會科學學科教材。
二要充分發揮高校哲學社會科學專家學者密集，以及哲學社會科學與自然科學相結合的優勢，不斷推進理論創新。要緊緊圍繞建設中國特色社會主義這個主題，把基礎理論研究與現實問題研究結合起來，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，認真研究我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設面臨的一系列重大問題。
三要把多出成果與多出人才結合起來，加強馬克思主義理論隊伍建設。要按照建設一支政治強、業務精、作風正的馬克思主義理論隊伍的要求，認真組織實施好高校哲學社會科學教學科研骨幹培養工程，造就一支學科帶頭人和中青年理論研究和教學骨幹隊伍，培養一批具有較高素質、有志於從事馬克思主義理論研究的後備人才。
第五，探索建立充滿創新活力的管理制度。現在，高等教育外部各項改革已經取得突破性重大進展，今後，我們要把重點放在建立現代大學管理制度上，讓創新活力競相迸發。
一要鞏固和發展管理體制改革成果。要繼續鞏固成果，推進合併學校深度融合，包括內部體制、學科和專業融合以及校園文化建設，推進交叉學科發展，催生新的科研成果。還要鞏固後勤社會化改革的成果，不斷提高服務質量和水平。
二要進一步深化教師人事制度改革。要按照“按需設崗、公開招聘、擇優聘任、合同管理”的原則，積極推行教師崗位聘任制改革。要完善人才激勵機制、競爭機制和流動機制，真正把人的積極性和創造性調動起來，真正形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的局面。要在教師中大力倡導教書育人、為人師表、嚴謹治學、甘於奉獻的精神。對中青年骨幹要在政治上多關心幫助，工作上多支持嚴要求，待遇上適當傾斜，充分激發他們的創新熱情和活力。
三要加強創新文化建設。高等學校歷來就有革故鼎新、敢為人先的傳統，要弘揚這一傳統，加強創新文化建設，大力倡導敢於創新、勇於競爭和寬容失敗的精神。要堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，發揚學術民主，鼓勵自由探索，為教師創造寬鬆和諧的學術環境和工作氛圍，鼓勵和支持他們敢於創新、勇攀高峰。
四要依法治校，強化管理，規範辦學，加強自律，從嚴治教。這是一項基礎性工作，這裡我要重點強調加強學校的財務管理問題。
近年來，高校的經費來源渠道多樣化，除國家投入外，還有學費收入、科研經費、社會服務和各种經營性收入等，管理不嚴就容易出現問題。因此，一定要嚴格財務管理，防範風險，確保資金安全。一要明確責任，嚴格執行國家有關規定，建立和完善財經制度和財務公開制度。二要進一步強化監督約束機制，加強經濟責任審計，保證切實管好、用好資金。建立高校大額資金流動監控系統，控制貸款規模，防範風險。三要進一步加強招標、投標管理和設備物資採購管理，堵塞漏洞。四要堅決依法查處各種貪污、受賄、索賄、挪用、私分公款公産和其他違法亂紀行為。五要堅決治理招生亂收費，規範高校收費行為，防止不正之風和消極腐敗現象在高教領域蔓延。
此外，還要大力加強學生管理、教學管理、校園管理、安全管理等各項工作。
