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新中國60年:科技實力明顯增強 科技創新碩果纍纍
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年09月25日   來源:統計局網站

    四、蓬勃向上,科技事業邁向明天

    邁入新世紀,我國科技事業繼續保持蓬勃發展的勢頭。2006年初,國務院發佈了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》。這是我國進入新世紀新階段對科學技術發展進行的第一次全面規劃,也是社會主義市場經濟條件下制定的第一個中長期科技發展規劃,對未來15年我國的科技發展做出了總體部署。2006年的全國科技大會上,胡錦濤總書記提出了“堅持走中國特色自主創新道路,為建設創新型國家而努力奮鬥”的發展戰略,成為我國科技發展史上新的里程碑,為中國科技事業的未來指明了方向。

    (一)科技投入不斷增加,科技隊伍不斷壯大

    新中國成立以來,特別是改革開放三十年來,為確保國家科技發展戰略和各項科技發展計劃的順利實施,我國對科技事業的投入力度不斷增強,科技經費投入大幅增長,科技隊伍不斷發展壯大,為各項科技活動的蓬勃開展和大批科技成果的涌現創造了良好條件。

    1.科技經費投入快速增加

    近年來,國家對科技創新的支持力度不斷加大,財政支出中對科技的投入逐年增加。2007年國家用於科學技術的財政支出為2113.5億元,是1980年的32.7倍,年均增長達13.8%。

    隨著國家經濟實力的不斷增強,政府在加大財政扶持力度的同時採取有效措施積極引導全社會加大對科技事業的投入。據初步統計,2008年全社會研究與試驗發展(R&D)經費支出達4570億元,是1991年的32倍,年均增長22.6%;按全國人口計算的人均R&D支出為344元,是1991年的28倍;2008年R&D經費支出與國內生産總值(GDP)之比為1.52%,比1991年增加0.87個百分點,表明社會資源配置對於自主研發的傾斜逐年加大。從2006年的情況來看,我國的研發投入總量排在美國、日本、德國、法國、英國之後,已是世界第六的研發投入大國。

    2.科技隊伍不斷壯大,人員素質不斷提高

    黨和政府一貫重視對科技人才的培養。黨的十一屆三中全會以後,我國的科技人力資源得到迅速恢復和發展。截至2008年底,國有企事業單位擁有工程技術人員、農業技術人員、科學研究人員、衛生技術人員和教學人員等五類專業技術人員2310萬人,是1978年的4.3倍,是新中國成立初期自然科學技術工作者人數的50多倍。同時,我國科技人力投入不斷增加,科技研發人員的水平與素質不斷提高,逐步形成了一支具有較大規模和較高水平的科技人才隊伍。到2007年,全國從事科技活動人員達454.4萬人,是1991年的2倍;據初步統計,2008年全國研究與試驗發展(R&D)折合全時人員達194.8萬人年,其中科學家和工程師161.4萬人年,分別是1991年的2.9倍和3.4倍;科學家和工程師所佔比重由1991年的70.3%提高到82.9%,增加了12.6個百分點。目前,我國研發人員總量僅次於美國,居世界第二位。

    (二)創新體系建設取得進展,企業在科技活動中的主體地位日益顯現

    推進和完善國家創新體系建設不僅是我國科技事業發展的必然要求,也是深化科技體制改革的目標之一。2006年的國家中長期科技規劃綱要中特別指出現階段中國特色國家創新體系建設的重點,尤其要以建設企業為主體、産學研相結合的技術創新體系作為全面推進國家創新體系建設的突破口。近年來,國家創新體系建設進展順利,尤其是企業在技術創新中的主體地位越來越穩固,對科技進步和經濟發展的推動作用愈發明顯。

    統計結果顯示,在2007年全社會研究與試驗發展(R&D)經費支出的3710.2億元中,各類企業支出達2681.9億元,是2000年的5倍,佔全社會R&D支出的72.3%,比2000年高12.3個百分點。其中起主導作用的大中型工業企業支出2112.5億元,是1995年的14.9倍,年均增長達25.3%,大中型工業企業R&D支出佔全社會R&D支出的比重達56.9%,比1995年高出16.3個百分點。大中型工業企業研發投入強度(與企業主營業務收入之比)由1991年的0.49%上升到2007年的0.81%;2007年實現新産品銷售收入40976億元,是1991年的34.5倍;當年申請發明專利3.6萬件,是2000年的13倍。

    以建立企業技術中心為主要形式的企業技術創新體系建設不斷加強。至2008年,國家認定的企業技術中心已有575家,省級企業技術中心達4886家。國家認定企業技術中心2008年投入研發經費超過1000億元,企業新産品銷售收入達2.4萬億元,企業的自主創新能力進一步提高。

    科技型中小企業技術創新基金是經國務院批准設立,用於支持科技型中小企業技術創新的政府專項基金。該基金自1999年6月啟動以來,共安排資助資金約90億元,其中2008年安排14.6億元。創新基金為營造有利於科技型中小企業創新和發展的良好環境發揮了積極的作用。

    (三)科技産出成績斐然,重大成果振奮人心

    1.科技獎勵凸現成就,重要成果層出不窮

    新中國成立以來,特別是改革開放以來,在黨和政府的關懷與重視下,經過廣大科技工作者的艱苦努力,我國的科技事業取得了令人鼓舞的成就。據統計,從1981年到2008年,我國共累計取得省部級以上重大科技成果78.2萬項;累計頒發國家自然科學獎876項,國家技術發明獎3017項,國家科學技術進步獎10353項;吳文俊、袁隆平、王選、黃昆、金怡濂、劉東生、王永志、吳孟超、葉篤正、李振聲、閔恩澤、吳徵鎰、王忠誠、徐光憲等十四位科學家獲得2000年開始評選的國家最高科學技術獎;一批重大科技成果和做出突出貢獻的科技工作者獲得了國家獎勵。這些重要成果的取得為創新型國家建設提供了技術保障。

    2.各個領域碩果纍纍,重大成果影響深遠

    近些年來,我國的科技實力大為增強,在一些重點領域和尖端領域涌現出了一系列有著深遠影響的重大成果。

    在航天科學領域,我國不僅掌握了衛星回收和一箭多星等技術,還迎來了幾座新的里程碑:由我國自主研發的“神舟”系列航天飛船的成功發射,特別是“神舟”五號、“神舟”六號和“神舟”七號載人航天飛行的圓滿成功,實現了載人航天工程的重大突破;而“嫦娥”一號成功探月之旅則標誌著我國首次月球探測工程圓滿成功,中國航天成功跨入深空探測的新領域。

    在信息技術領域,銀河系列巨型計算機研製成功,量子信息領域避錯碼被國際公認為量子信息領域最令人激動的成果,納米電子學超高密度信息存儲研究獲突破性進展,6000米自製水下機器人完成洋底調查任務,高性能計算機曙光5000A躋身世界超級計算機前十位,首款64位高性能通用CPU芯片問世,下一代互聯網研究與産業化獲得重大突破。

    在生物科學領域,解決了億萬人吃飯問題的雜交水稻技術取得重大突破,首次完成水稻基因圖譜的繪製,完成人類基因組計劃的1%基因繪製圖,首個中國人基因組序列研究成果發表,首次定位和克隆了神經性高頻耳聾基因、乳光牙本質Ⅱ型、漢孔角化症等遺傳病的致病基因,體細胞克隆羊、轉基因試管牛以及重大疾病的基因測序和診斷治療技術均取得突破性進展。

    此外,三峽工程成功完成,水庫蓄水成功、永久船閘通航、首批發電機組全部投産,許多指標都突破了世界水利工程的記錄;青藏鐵路全線通車,成功解決凍土施工的世界性難題;秦山核電站、大亞灣核電站成功建成並投入使用;首架自主研製的新支線飛機首飛成功;材料科學、工程技術科學、地球系統科學、新能源技術、原子能技術、高能物理等各個新老學科均涌現出了一批較有影響、意義深遠的重大成果。

    3.專利事業取得長足進展,知識産權保護環境明顯改善

    專利情況是反映創新能力和水平的重要指標。為保護知識産權,鼓勵發明創造,促進技術交流,國家于1985年正式實施了《中華人民共和國專利法》。《專利法》實施二十多年來,我國知識産權保護環境明顯改善,科技人員知識産權意識普遍提高,專利申請量和授權量逐年增加。從1986年到2008年,我國國內專利申請量和授權量分別以16.9%和24.6%的年平均增長速度遞增,至2008年底,我國專利部門已累計受理國內專利申請403萬件,授予專利權214萬件。其中2008年當年受理國內專利申請71.7萬件,是1986年的31.1倍;其中技術含量較高的發明專利申請19.5萬件,是1986年的25.7倍;發明專利所佔比重為27.1%。2008年授予國內專利權35.2萬件,其中發明專利4.7萬件,是1986年的518倍;發明專利所佔比重為13.2%,比1986年提高了10個百分點。從國際比較來看,據世界各主要國家均為成員的《專利合作條約》(PCT國際專利申請)顯示,2008年我國發明專利申請量達6089件,排名從1997年的第22位躍升至世界第6位。

    4.論文數量與質量均有提高,國際地位得到提升

    近年來,隨著科研水平的不斷提高,我國科技人員在國內外發表的論文數逐年增加,也迅速縮小了我國與世界先進水平的差距。2007年中文科技期刊刊登的科技論文達46.3萬篇,是1990年的5.2倍。而據國際上幾種較有影響的主要檢索工具收錄的最新數字顯示,《科學論文索引(SCI)》2007年收錄我國論文8.9萬篇,是1987年的18.3倍,論文總量的世界排位從1987年的第24位躍升到2007年的第3位;《工程索引(EI)》2007年收錄我國論文7.6萬篇,是1987年的33.2倍,世界排名從第10位升至首位;《科學技術會議錄索引(ISTP)》2007年收錄我國論文4.3萬篇,是1987年的24.3倍,世界排名從第14位躍居第2位。從論文引用情況看,從2003年到2007年五年間《SCI》收錄的我國科技論文中共有93.7萬篇次被引用,是1996到2000年間累計量的5.3倍,表明我國科技論文不僅在數量上大幅增長,在質量和影響力上也有顯著提高。

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