“改革的集結號已經吹響”
——習近平總書記同人大代表、政協委員共商國是紀實

新華社北京３月１２日電（記者　李斌　霍小光）“改革的集結號已經吹響，關鍵是各地要結合自身實際情況加以落實。”

“正確處理好生態環境保護和發展的關係，是實現可持續發展的內在要求，也是推進現代化建設的重大原則。”

“要堅持社會主義市場經濟改革方向，加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能，協同推進各領域改革，努力健全與社會主義市場經濟相適應的各方面體制機制。”

……

早春３月，十二屆全國人大二次會議、全國政協十二屆二次會議在北京舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平分別參加人大上海、廣東、貴州、安徽、解放軍代表團審議，看望了少數民族界政協委員並參加聯組討論，廣泛聽取意見建議，同人大代表、政協委員共商國是。

共識，在交流中增進；力量，在互動中凝聚；信心，在討論中堅定。

唱響改革主旋律，凝聚發展正能量

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個１００年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一招。

兩會期間，習近平總書記無論是參加人大代表團審議還是參加政協界別討論，都反復闡述改革創新的重要意義，強調用改革的辦法破解難題。

——廣東，改革開放的前沿。在全面深化改革新的偉大進軍中，同樣擔負著重要使命。

３月６日，人民大會堂東大廳。上午９時許，總書記來到廣東代表團，同大家一起審議政府工作報告。

廣東省省長朱小丹代表第一個發言。他説，廣東要跨越中等收入陷阱，最大的風險就是能否過好改革和轉型兩道關。

總書記插話説，爬坡邁坎、敢於改革，廣東是有傳統的。黨的十八大後，我首次到地方考察調研就選擇廣東，就是要在改革開放得風氣之先的地方，回顧３０多年曆程，進一步宣示把改革開放繼續向前推進的決心。希望廣東繼續在全面深化改革中走在前列。

深圳市市長許勤代表在發言中説，深圳作為經濟特區，必須勇擔改革新使命，打破制約發展的“天花板”和“玻璃罩”。

總書記插話説，深圳的發展是一個奇跡。１９７８年我去的時候還是一個漁村，現在變成這麼一個了不起的城市。我們生長的時代是一個令人激動的時代。面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒，要有強烈的歷史擔當精神。這種擔當精神，在革命戰爭年代是衝鋒陷陣、英勇獻身，現在，就是要勇於改革、善於改革。

——安徽，中國農村改革的發祥地。３０多年前，滁州市鳳陽縣小崗村農民率先實行“大包乾”，拉開了中國農村改革的宏大序幕。

３月９日下午，人民大會堂西大廳。習近平來到安徽代表團，同代表們一起審議。

總書記説，我在安徽代表團講農村改革，是因為安徽是農業大省，長期以來為國家糧食安全和推進農村改革作出了重要貢獻。要一如既往把“三農”工作抓緊抓好。“三農”向好，全局主動。做好新形勢下“三農”工作的關鍵，在於向改革要活力。農村改革是全面深化改革的重要組成部分，是推動農業發展、農村繁榮、農民富裕的強大動力。

“積極發展混合所有制經濟”，是黨的十八屆三中全會作出的重大決策，為國有企業改革指明了方向。

“海螺集團的發展歷程就是國有企業不斷深化改革的過程。”全國人大代表、安徽海螺集團公司董事長郭文參在發言中結合企業發展實踐説。

總書記説，發展混合所有制經濟，基本政策已明確，關鍵是細則，成敗也在細則。不能借改革之名把國有資産變成謀取暴利的機會。改革關鍵是公開透明。

——上海，因為自由貿易試驗區建設再次為全球矚目。

上海自貿試驗區掛牌運行至今，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理、加強事中事後監管、推進金融開放等一系列制度創新和方案，總體進展順利、成效初顯，但也充分感受到深化改革的複雜性和艱巨性。

“我們要直面體制機制上的問題，認真把黨中央、國務院交給的這項重大改革任務落實好。”３月５日，在上海代表團全團審議時，上海市市長楊雄代表表示，上海將進一步擴大開放，向深化改革要動力。

總書記詢問：“現在有多少企業？”楊雄回答，到２月底已有６０００多家企業，１０％是外資，９０％是內資。

總書記説，建設自由貿易試驗區，是黨中央為推進新形勢下改革開放提出的一項重大舉措。要牢牢把握國際通行規則，加快形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式。

……

改革創新，猶如一條紅線貫穿總書記到各個人大代表團和政協界別審議和討論的講話過程。

以改革創新為紅線，習近平總書記的思考涉及諸多方面：

——談精神文明，他強調兩手抓兩手硬，精神文明這一手一定要硬。在建設物質文明的同時，守護好精神家園，豐富人民精神生活，具有十分重要的意義。

——説生態環境，總書記強調，保護生態環境就是保護生産力，改善生態環境就是發展生産力。正確處理好生態環境保護和發展的關係，也就是綠水青山和金山銀山的關係，是實現可持續發展的內在要求，也是推進現代化建設的重大原則。

——談扶貧開發，總書記指出，要紮實推進扶貧開發工作，扶真貧、真扶貧。各級領導幹部一定要多到農村地區去，多到貧困地區去，把扶貧開發工作抓緊抓緊再抓緊，做實做實再做實，真正使貧困地區群眾不斷得到真實惠。

——談文化軟實力，總書記指出，體現一個國家綜合實力最核心的、最高層的，還是文化軟實力，這事關一個民族精氣神的凝聚。我們要堅持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個文化自信。要從弘揚優秀傳統文化中尋找精氣神。

——説科技創新，他強調，要注意發揮科技資源的外溢效應。要通過政府規劃推動，加上市場運行，整合配置科技資源，起到“四兩撥千斤”和倍增效應的作用。

——談依法治國，總書記指出，深化改革，市場要起決定性作用，也要靠法治保證。凡屬重大改革必須于法有據。改革最根本的目的，就是要完善和發展中國特色社會主義制度、實現國家治理體系和治理能力現代化。

……

平等交流動真情，心繫人民謀夢圓

一枝一葉總關情。

從陜北農村起步，習近平總書記先後在多個崗位工作過，也因為工作關係走過全國的許多地方，對基層有著深切的了解，對人民群眾充滿感情……

全國兩會期間，這種關切自然流露在和代表委員的互動中……

——全國政協少數民族界別１０２名委員來自５５個少數民族。４日下午，總書記來到這裡看望政協委員並參加聯組討論。

來自新疆的艾尼瓦爾·依明委員，建議創造條件鼓勵引導新疆籍少數民族學生畢業後在對口援疆省市就業。總書記聽了，連問幾個問題：“畢業生大部分回新疆了？”“多大比例？”“每年畢業生多少？”……關切之情溢於言表。

２０１３年，總書記到湘西考察，深入貧困山區共商扶貧攻堅大計。

來自湘西的田嵐委員在發言時憶起總書記去年考察湘西貧困地區的情景：“總書記沒去鳳凰，這是全州人民最大的遺憾。”總書記説：“我是怕給旅遊的群眾帶來不方便，影響群眾旅遊不好。”

“人民網、新華網都有少數民族語言版本嗎？”“都有。”“幾個民族的文字都有？”“都有。”“各個自治區的官方網站都有少數民族文字版本嗎？”“都有”……當中央民族大學黨委書記鄂義太委員建議加大對少數民族文字互聯網的扶持力度時，總書記關切地詢問有關情況。

——習近平總書記是上海代表團的全國人大代表。５日下午，他胸佩代表證參加上海代表團的審議。

８位代表先後發言，總書記仔細傾聽，認真記錄，不時插話。

上海音樂學院副院長廖昌永代表發言時介紹自己是副院長，總書記馬上問：“當副院長好多年？”廖昌永回答：“沒有，剛剛當了一年多。以往都是給大家唱歌，講話有點不太習慣，我努力講得不要比唱得差。”他一席話説得總書記和代表們都不禁笑了。

廖昌永説起中國原創歌劇：“希望主管部門對我們今年的《一江春水向東流》《家》和《日出》給予更多的關注和支持。”總書記接過話題説：“一次能夠推出三部歌劇也是很不容易的。”廖昌永連連點頭：“是是是，資金壓力也非常大。”現場又是一片笑聲。

總書記發言時，先用整整２５分鐘時間，逐個回應代表們提到的問題和建議。

“總書記非常平易近人，還對我們的發言一一進行了回應。”被總書記親切稱為“老代表”的上海市長寧區虹橋社區（街道）虹儲居民區黨總支書記朱國萍代表説，“我發言時，開始講了兩個故事，總書記説，講故事比講道理更好，我很感動，也很受鼓舞。”

——在貴州代表團參加審議時，總書記深情回憶起自己在農村插隊的歲月。他表示，插隊的經歷，讓我對貧困群眾有天然的感情，現在生活越來越好了，心裏更惦念貧困地區的人民群眾。

他語重心長地説：“我現在看到貧困地區的老百姓，確實發自內心地牽掛他們。作為共産黨人一定要把他們放在心上，真正為他們辦實事，否則我們的良知在哪啊？”

總書記還十分關心貴州生態環境保護問題。“石漠化治理怎麼樣，治理一畝石漠化面積要花多少錢？”“落後産能淘汰了多少？”“旅遊産業發展得如何？”“茶葉有沒有自己的品牌？”……總書記問得既具體又詳細。

陳敏爾代表在發言時自豪地説，貴州ＰＭ２．５平均值都在５０以下，空氣就是人氣，有了人氣就有了財氣。在中國，既要投資賺錢，又要享受生態。在貴州可以看到星星月亮，既拉動投資者又拉動遊客。我們現在越來越感到生態是我們的品牌，這個底線一定要守住，而且有辦法守住。

總書記聽了説，現在一些城市空氣質量不好，我們要下決心解決這個問題，讓人民群眾呼吸新鮮的空氣。他還幽默地説，將來可以製作貴州的“空氣罐頭”。現場響起會意的笑聲。

——“在上一輪的農村改革中，我們帶了好頭，新一輪的農村綜合改革，我們將繼續弘揚敢為人先的‘大包乾’精神和樂於奉獻、敢於擔當的沈浩精神，力求繼續走在改革前列。”全國人大代表、滁州市市長張祥安説。

“滁州市的廣大幹群、小崗村的鄉親們讓我在這裡捎句話給您——他們盼望您去滁州小崗這塊改革的熱土視察工作。”張祥安掏出了鄉親們的心裏話。

“我也請你向父老鄉親們轉達問候，我對滁州很有感情。”總書記深情回憶起１９７８年到滁州調查研究的往事。３０餘年彈指一揮間，他對當年的人和事記憶猶新，如數家珍。“我有筆記，還能翻出來。”

“我想有機會一定再去！”總書記説。

——“珠三角現在ＰＭ２．５是多少？”“廣州市對機動車限行限購嗎？”“東江的水質怎麼樣？”……在廣東代表團，總書記邊聽大家發言邊詢問有關情況。

３０歲的大學生村官冼潤霞代表説，我回到農村，是因為有個夢想：為村裏孩子上學修條路。她建議給大學生村官更多關懷，不要讓大學生村官為夢想回到農村又為生計離開。總書記説，要關心大學生村官的工作生活，包括婚戀問題，給他們創造條件紮根基層、實現夢想。

這樣的細節，給人們留下深刻印象——每次會議結束後，總書記總要在幾乎每位代表、委員面前停留，和大家一一握手、交談。

在上海代表團，總書記臨別時又繞著“回”字形會場的外圈與代表們一一握手。走到曹可凡代表面前時，他説：“你好像瘦了。”一旁的韓正代表解釋：“他去年瘦身成功。”總書記幽默回應：“就像上海政府瘦身一樣，效果顯著。”

總書記參加代表團審議，代表們暢所欲言，總書記與大家的互動交流輕鬆熱烈，會場上始終洋溢著民主、平等、團結、奮進的感人氛圍。

“紅花朵朵向陽開，各族人民心向黨”。貴州代表團王菁代表在發言結束時，動情地唱起布依族民歌《好花紅》。總書記稱讚她唱得好，並請她向鄉親們轉達良好的祝願和問候，祝鄉親們的生活“好花紅”。代表們報以熱烈的掌聲。

來自雲南的譚萍委員是少數民族界別的委員，回憶起幾天前那次面對面的交流，她説：“總書記認真地聽發言，還問一些具體情況。連著幾天，大家還沉浸在激動中。總書記樸實、親切、務實的作風，對民族地區的關心和希望，感動著大家。”

作風建設沒有休止符，信心滿懷向未來

全面深化改革，任重道遠，更需要一支作風過硬、百姓信任的隊伍。

“最近網上流行一段四分鐘不到的動畫視頻：被關進籠子的慾望。”５日下午，在上海團，上海市監察局副局長花蓓代表發言時建議認真貫徹中央八項規定精神，切實加強作風建設。“上海人有一句話，開著水龍頭拖地是永遠拖不乾淨的。關鍵是從源頭上關緊水龍頭，建立長效機制。”

總書記回應中提起商鞅變法的典故。他表示，提到中央八項規定要求，大家有希望也有擔心。目前，首先要把這一步繼續抓好，起徙木立信的作用，讓人看到風清氣正的希望。現在的一些不正之風、頑症，很容易反復，所以要踏石留印、抓鐵有痕，不能讓它反彈，除了制度的籠子外，首先要把習慣養成，善做善成。這件事情要牢牢抓住，才能做好其他的事情。

這是堅定的決心——

“必須清醒地看到，作風建設所取得的成效只是初步的，鞏固深化發展的任務還很繁重，一定要防止反彈、變異、干擾，需要持續努力，也就是我説的作風建設永遠在路上，沒有休止符。”

這是莊嚴的承諾——

“各級領導幹部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”

這是諄諄的告誡——

“如果前熱後冷、前緊後松，功虧一簣，那將一敗塗地，還不如不抓。費了很大勁，最後沒抓成，大家失望更多，信心將蕩然無存，所以我用‘抓鐵有痕、踏石留印’表明決心。大家一定要相信，中央絕對會一年一年抓下去。”

……

在參加人大代表團審議和政協少數民族界聯組討論時，總書記多次告誡，生活紀律、組織紀律、財經紀律、政治紀律，多少紀律，問題是執行得不好，紀律鬆弛，有的廢弛，大家覺得紀律是稻草人，不在乎，我們現在就是要嚴明紀律、嚴格紀律。再有就是要有敬畏之心，沒有敬畏之心，什麼都不在乎，什麼都無所謂，肯定是一盤散沙。針眼大的窟窿，斗大的風，不防微杜漸，就潰于蟻穴。

在全面深化改革的新征程上，有一個怎樣的精神狀態十分重要。

總書記在安徽代表團時説到這個問題。他表示，現在講形勢，基本都是那麼幾句話，“形勢是嚴峻的”。實際上想一想，什麼時候形勢不嚴峻複雜？到哪一年都一樣，但是我們有必要講這個話，要看到嚴峻複雜形勢的常態性。“嚴峻複雜”的意思，就是我們始終要保持積極進取的姿態，同時對於克服困難和挑戰懷有一種平常心。艱難困苦，玉汝于成，要經常保持憂患意識甚至危機感。

……

講改革，談作風，全國兩會上，習近平總書記５次參加人大代表團審議，一次參加政協界別討論，闡述了一系列新思想，提出了一系列新要求，代表委員們倍受鼓舞、倍感振奮。

上海市松江區委書記盛亞飛代表表示，要以學習貫徹習近平總書記系列重要講話為強大動力，按照總書記的要求，結合本地區實際，扎紮實實推進全面深化改革工作，當好改革開放的排頭兵、科學發展的先行者。關鍵是路子要實，改革思路要實，行動要實，成效也要實。

譚萍委員説，今年是中央全面深化改革的關鍵一年，我們發展中面臨的很多問題，只有在進一步全面深化改革中得到解決。“作為民族界別的委員，回去後我們要把兩會精神宣傳好，把中央全面深化改革的要求部署好，把總書記的講話精神貫徹落實好，認真撰寫提案建議，真實反映基層情況，切實履行好委員職責。”

共同的決心，共同的信念。兩會即將閉幕，但貫徹落實兩會精神的行動仍在繼續……