3月11日下午，山西代表團分組審議“兩高”報告。在第三組會場，召集人、省國資委主任朱曉明代表首先發言：“部分案子判了後法律程序終結，但當事人纏訪纏訴，為啥信‘訪’不信‘法’呢？” 

　　山西省法院院長左世忠代表接過話頭説，這其中的原因是多方面的，“應儘快建立信訪的終結機制，將其納入法治軌道，引導信訪要‘姓’法，最終靠制度解決。”

　　山西大學校長賈鎖堂代表接著發言，他認為應儘快構建現代社會治理結構，通過教育和普法，從禁闖紅燈、不隨地吐痰、公共場所不大聲喧嘩等小處著手，不斷提高公民的整體素質，“只有教育和素質跟上了，大家意識到公民主體要承擔的法律和社會責任，自覺學法信法，法律才可能執行好。”

　　賈鎖堂的發言引起了其他代表的共鳴，大家不時插話補充。他話音剛落，同煤集團董事長張有喜代表開了腔。他表示同意大家的意見，通過加強普法和教育，引導當事人從信訪到信法，“但現在的普法、司法、教育等資源多集中在城市，農村、礦區等基層的資源薄弱，必須加強對基層的普法投入。”據他介紹，現在基層司法人員有限，群眾有矛盾、有困難就是找政府和企業，形成了信訪依賴。

　　張有喜的發言同樣引起了各位代表的關注，大家開始議論起來。接著話茬，山西省工商聯主席李武章代表介紹了自己在市裏面工作時接訪的經驗。

　　政府邀請律師一起和群眾溝通，為他們提供法律援助，坐下來共同商量解決辦法。李武章説，該政府管的事，按政策辦，一竿子插到底，努力從根本上解決問題；涉及糾紛需要走法律渠道的事項，援助律師幫忙提起訴訟，“對涉訪涉訴問題分類引導，以最大限度地達到息訴罷訪。”

　　不知不覺，已近晚六時，召集人簡單總結後宣佈散會，有代表留下來繼續討論。 （郭建）