引言

    本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），由國家測繪地理信息局編制。本報告包括概述、行政機關主動公開政府信息的情況、行政機關依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況以及政府信息公開工作的改進方向。本報告中所列數據的統計期限自2013年1 月1日至12月31日止。本報告可在國家測繪地理信息局網站（www.sbsm.gov.cn）查閱或下載。

    一、概述

    一年來，國家測繪地理信息局認真學習貫徹黨的十大八、十八屆三中全會精神，紮實落實《國務院辦公廳關於印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發〔2013〕73號）、《國務院辦公廳印發關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》（國辦發〔2013〕100號）規定要求，按照新一屆政府深入推進政府職能轉變、深化政府信息公開的要求，進一步創新政務公開載體，拓寬政務公開內容，積極推進測繪地理信息領域政府信息公開，在回應公眾關切、有效保障人民群眾依法獲取政府信息方面邁出新的步伐。

    （一）進一步拓寬途徑、提升效能，提升網站綜合服務能力

    國家測繪地理信息局網站堅持以增強政府網站的綜合服務能力為目標，以公眾需求為導向，依託功能較強的技術平臺，突出信息公開、在線辦事等功能，圍繞“做大做強三大平臺、提升服務保障能力”建言獻策活動開通了政務微博。全系統網站按照績效評估指標要求，不斷強化網絡新媒體應用，從信息公開單項功能建設向在線辦事、互動交流等多項功能定位轉變，以快捷、準確、權威的信息回應關切，引導輿論，有力提升了行政效能、方便了群眾辦事。

    （二）進一步豐富數據、完善功能，推進地理信息服務公開

    地理信息與人民生活密切相關，深化地理信息服務是落實中央保障和改善民生的重要舉措。國家測繪地理信息局按照黨中央國務院的工作部署，在全國範圍內開展了新中國成立以來第一次地理國情普查，摸清地理信息家底，豐富地理信息資源，為經濟社會發展、生態文明建設、人民生活水平提高提供保障服務，並以數字城市、天地圖在線地圖服務網站、地理國情監測等重點工作為突破口，堅持把推動測繪地理信息事業與做好政府信息公開相結合，彰顯地理信息在服務政府部門、服務企業單位、服務社會公眾中的作用。截至2013年底，數字城市地級市累計立項321個，完成建設190個，開發應用系統逾2500個，縣級市已立項建設260個；“天地圖”2013版正式上線，實現了主節點與30個省級節點、83個市級節點的在線聚合，應用領域顯著拓展；地理國情監測取得了陜北地區生態變化、特大礦區地面沉降等一系列試點成果。三大平臺成為了政府信息的公開載體，在促進政府事務高效運轉、提高政務服務民生水平等方面發揮了積極作用。同時，加強應急測繪能力建設，科學化、信息化水平不斷提高，做到了災後2小時即可提供應急專題地圖，及時通過“天地圖”網站和局網站發佈四川蘆山地震等災前災後遙感影像比對，為公眾了解災情、政府科學救災提供服務。

    二、國家測繪地理信息局主動公開政府信息的情況

    2013年度，國家測繪地理信息局共主動公開政府信息4637條，局網站點擊量已超3.3億次，共收載社會公眾各類有效留言725條。政策法規、事業單位招聘、註冊測繪師、測繪資質等欄目內容關注程度較高。全年，局網站共回復網民留言418條，處理領導信箱、網上投訴108件，審核通過網友對有關文章的評論199條。

    （一）嚴格執行《條例》，推進“三公經費”信息公開

    按照中央八項規定和國務院有關要求，國家測繪地理信息局認真貫徹落實中央關於厲行節約的各項要求，進一步從嚴控制“三公經費”開支，實現全年實際支出比預算有所節約，並主動、及時、準確公開測繪系統財政預算決算等信息。按照財政部的統一安排，在門戶網站上公佈了國家測繪地理信息局2012年部門決算、2013年部門預算、2012年“三公經費”、行政經費決算和2013年“三公經費”、行政經費預算，分別列出了因公出國（境）、公務用車購置及運行、公務接待費等。

    （二）進一步健全機制、規範程序，實施好便民服務

    國家測繪地理信息局按照新一屆政府深化行政審批制度改革的要求，大力推動測繪地理信息行政審批制度改革，深入推進審批過程和結果公開，重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結果公示公開工作。堅持並完善重大事項決策機制，增強決策透明度和公眾參與度。在涉及行政管理相對人利益的甲級測繪資質、採購與招投標、行政執法等行政事項中，嚴格依法依規辦事，進行行政審批前的公示、徵求意見和行政決定後的公告。一年來，國家測繪地理信息局在加強導航定位産品監管、加強涉密測繪地理信息安全管理、加強網絡地圖服務監管工作等方面出臺了一系列規章制度，並就測繪地理信息行業普遍關注的行業標準、國家標準、技術規定、規劃計劃等及時對外發佈，為測繪地理信息行業提供政策指導和諮詢服務。

    （三）拓展方式方法，推動政務服務體系建設

    2013年，進一步做好網絡基礎設施整合優化，加強局政府門戶網站建設，啟動了英文版網站的全面改版工作，建立健全網絡信息安全保護策略、管理制度和技術防範措施。加大幹部工作、政府採購、基建工程等信息的公開力度，加強權力運行監控。

    三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

    2013年度國家測繪地理信息局共收到政府信息公開申請1件，不屬於國家測繪地理信息局政府信息公開範疇。

    四、政府信息公開的收費及減免情況

    2013年國家測繪地理信息局對所有公開的政府信息未收取任何費用。

    五、因政府信息公開申請行政復議、訴訟的情況

    2013年度收到有關政府信息公開的行政復議申請9件，其中8件要求對方補正材料但未補正、1件作出駁回行政復議申請決定；未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案；未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案（包括信訪、舉報）。

    六、政府信息公開工作的改進方向

    今後，國家測繪地理信息局將按照《政府信息公開條例》要求，進一步加大政府信息公開力度，提升測繪地理信息行業的政府信息公開工作質量。一是進一步豐富信息公開載體，開通運行好國家測繪地理信息局政務微博微信；二是完善政府信息公開有關制度文件，進一步加強政務公開工作的制度化；三是加強對省級測繪地理信息行政主管部門政府信息公開的監督指導與督促檢查，提升全系統政府信息公開工作的協調性、時效性與系統性。

    政府信息公開是一項長期的工作，國家測繪地理信息局將進一步深入貫徹《條例》，不斷提高行政行為的透明度，加強機關效能建設的力度，自覺接受廣大人民群眾的監督，提高政府信息公開水平。

    2014年3月29日