賀大經委員呼籲採取五項措施加快徵地制度改革

　　新華社北京３月４日電（記者 李佳鵬、王勉、叢峰）全國政協委員、成都市政協副主席賀大經接受記者採訪時建議，五管齊下對現行土地徵地制度進行改革完善。

　　認真執行徵地聽證程序，確保農民的意願得以充分地表達。按照國土資源聽證規定的有關規定，完善各省市的徵地聽證程序，切實履行徵地程序中的告知義務，積極引導土地權利人和農村集體組織積極參與徵地聽證，從而將被徵地人的意願表達納入合法有序的軌道，杜絕採取“徵地先行、爭議後決”的做法，沒有執行徵地聽證程序的堅決停止徵地。

　　擴大徵地信息發佈渠道，加大徵地前有關政策法規的宣傳力度。完善政府徵地政策的發佈平臺和傳播渠道，保證讓被徵地農民及時、全面、正確地了解有關徵地的政策法規，增強政策法規的透明度，確保政府依法徵地。

　　強化村務公開，落實村民自治，確保徵地過程的民主參與。村級自治組織和村級集體經濟組織應當依據村民委員會組織法、農村土地承包法的要求，將徵地事務納入村務公開的重要內容，建立公示制度，依法民主管理徵地補償款等徵地事務，真正讓被徵地農民行使民主參與、民主決策和民主監督的權利，切實保障被徵地農民的合法利益。

　　制訂《集體所有土地拆遷房屋補償評估辦法》，實現公平的補償。根據上海等地的經驗，應儘快制定《集體所有土地拆遷房屋補償評估辦法》，建立農村集體土地徵用拆遷房屋的仲介評估機制，城鄉一體的價格評估和利益保護機制，保證農村房屋拆遷補償有一個公平合理的標準，從而有效防範徵地糾紛。

　　完善徵地糾紛的調處機制，及時解決徵地糾紛。政府是徵地的決策者和行為人，自然不能“既當運動員，又當裁判員”。所以必須在現有的制度框架下，充分發揮人大監督和司法監督的作用，探索建立徵地補償安置爭議的協調和裁決機制，穩步推進土地徵收徵用制度改革。（完）

中國政府網2006年“兩會”專題