兩會特稿：六成“否決票”給食品安全再度敲響警鐘
——代表委員熱議食品安全

    新華社北京３月３日電（記者 張曉松、萬一、王宇）１０個消費者中就有６至７人給中國食品安全投了“否決票”！國家食品藥品監管局日前發佈的《２００６年３１個城市食品放心工程滿意度調查報告》顯示：大多數消費者對食品市場安全狀況感到不放心。

    這個調查結果引起參加全國兩會代表、委員們的高度關注。他們普遍認為，社情民意已經給中國食品安全監管下達了“最後通牒”。

    “吃，都不讓老百姓放心，還能放心什麼”

    （現狀）質檢總局日前公佈的２００６年食品制假售假十大典型案件中，從“吊白塊”米線、有毒鹹魚幹、蘇丹紅海椒面、硼砂涼皮，到加入蛋白糖、味精、氫氧化鈉的假冒名牌啤酒，使用廢舊皮革生産的食用明膠，過氧化值超標的食用油……各種造假制劣行為令人瞠目結舌。

    “我們不知道吃什麼好了。一般不敢去菜市場、小超市買吃的東西了。”正在北京市海淀區城鄉倉儲大超市購物的劉大媽對記者説，“幫我們給政府反映反映，民以食為天，在吃上不讓我們老百姓放心，我們還能放心什麼呀！”

    （社情民意）調查顯示，儘管２００６年消費者對食品市場的放心率比上年提高了７個百分點，但仍有約６５％的消費者對食品市場安全狀況感到不放心。

    （代表委員之聲）“老百姓在給食品安全投下‘否決票’的同時，也給有關政府部門投下了‘否決票'。如果連吃的問題都解決不好，百姓怎麼能安居樂業，我們的社會怎麼能談得上和諧！”

    全國政協委員呂建中指出，民意重於泰山，有關部門應當認識到當前食品安全的嚴峻形勢，考慮一下為什麼一個吃的問題多年解決不了，儘快拿出有力措施改善食品安全狀況。

    九三學社在給全國政協十屆五次會議申報的提案材料中提出，食品安全是國家穩定和社會發展的永恒主題。重視與加強我國食品質量，降低食品安全風險，是目前亟待各級政府重視與解決的重大課題。

    生産環節是食品安全的“軟肋”

    （現狀）在生産環節的一些不規範行為，已經成為食品安全的最大隱患，甚至個別大企業和名牌産品也不例外。有的知名産品竟然也存在提前標注生産日期的行為。

    相對於企業造假制劣技術的日益高超，食品監管工作卻存在著評價標準不統一、檢測手段不先進、處罰力度不夠等弱點。在“毒黃花菜”事件中就存在著這樣的尷尬：《食品添加劑使用衛生標準》明確黃花菜不屬於“幹菜”，不得使用硫磺等漂白劑，不得有二氧化硫殘留；而質檢、農業部門的標準中卻規定“幹菜”包括黃花菜，且明確了二氧化硫的殘留標準。

    （社情民意）調查顯示，有６３．８％的消費者認為食品安全的最大隱患在生産加工環節，而“嚴格檢驗檢疫”和“加大處罰力度”是搞好食品安全工作的關鍵。

    （代表委員之聲）“我國食品衛生的安全隱患主要存在於生産環節。”全國政協委員、國家質檢總局原副局長王秦平認為，要保障食品安全，必須抓好源頭，防患于未然。

    全國政協委員、國務院參事任玉嶺表示，針對大規模惡性食品安全事件的處罰力度還遠遠不夠。目前我國尚未出臺系統的食品安全管理法規，現有法規分散、零亂，且標準過少。由於法規不完善，對於農産品農藥殘留造成的人體傷害，尚無法追究法律責任。如對銷售有毒大米的行為，除沒收外只能按出售偽劣商品處罰，最高罰款額為米價的５倍，難以起到震懾作用。

    農村成了假冒偽劣食品的重災區

    （現狀）“２元一大包的牛肉乾、０．３元一包的方便麵在農村市場隨處可見，一袋２５０毫升的某品牌的醬油標價僅為０.５元，牙膏像石膏擠不出來，剛買的食品已過了保質期……相比城市食品市場，農村成了假冒偽劣食品的重災區。”這是基層一位工商部門工作人員在抽查農村食品後寫下的話。

    目前，在農村地區仍然有著相當數量的各類食品小作坊；同時，在農村市場經銷的食品中，自産自銷的散裝食品、“三無”食品、過期食品比比皆是。廣大農村地區已成為假劣食品的主要産地，而佔我國人口大多數的農民也成為假劣食品的主要受害者。

    （社情民意）調查顯示，目前城鄉食品市場差別過大，一些被城市圍剿的假冒偽劣食品紛紛“上山下鄉”。消費者普遍認為，農村食品安全問題更應關注。

    （代表委員之聲）“農民生活得很辛苦。可近年來，不法分子把偽劣食品送到農村，實在可恨！對於那些造假制假、並把問題食品送到農村來的供應商，國家應該狠狠地打擊。”

    來自重慶市石柱土家族自治縣的全國人大代表劉中慧認為，解決農村食品安全，關鍵要抓好源頭治理。她説，由於遠離城市，很少有人過問鄉間小店的食品衛生狀況，這些小店進貨時大都選擇一些價格便宜得出奇的貨品。由於“天高皇帝遠”，農村成為食品安全問題的盲區。“源頭治理是根本，但現在我們國家對於制假造假的打擊力度不夠，以後應該從立法、執法等方面加強。”