“全國信用提案第一人”童石軍,在他任全國政協委員的第10個年頭,第8次為“信用”問題上書建言。在他向全國政協十屆五次會議提交的11份個人提案中,有一份將焦點落在了農村信用建設問題上。
“只要還當一天政協委員,我就不遺餘力地為信用建設鼓與呼。”童石軍的這份提案,題為《以農村信用建設為依託,儘快構築新農村信用保障體系》。他説,這事關9億農民的利益。我國中西部偏遠地區依然貧困的現狀,決定了我國更需要專門為貧困農民貸款的銀行家和銀行,而建立農村信用體系,對於改善農村金融生態環境、創建文明守信的新農村,就有了必要的現實意義。
童石軍認為,新農村信用保障體系的建設,要遵循以道德約束為支撐、以制度規範為基礎、以法律強制為保障的原則。他建議,一是要加快信用立法,為農村信用體系建設提供法律保障,用法律保護守信者、打擊失信者;二是通過輿論引導、選擇試點鄉村設點建立農戶信用檔案、基層政府在信用問題上率先垂范等方式,在農村開展誠信建設;三是建立健全信用激勵和失信懲戒制度,由金融機構制定實施專門政策,為文明守信單位優先優惠提供貸款支持。
記者注意到,童石軍另一件關於加快鄉村銀行的建立的提案,與這份信用提案密切相關。那份提案建議,通過鄉村小額信貸業務合法化、借鑒國外鄉村銀行建設經驗等途徑,為開拓農民致富道路大力發展農村金融事業。
作為一名全國政協委員,童石軍近年來幾乎把參政議政的全部熱情都投到了社會信用問題上。自從1999年3月,他領銜我省政協委員聯名在全國政協九屆二次會議上提交《關於建立國家信用管理體系》的提案,成為我國第一份信用提案,並引起國務院的高度重視。此後他相繼提交了《關於建立失信約束懲罰機制》、《關於加快信用制度立法》、《信用制度建設重在教育》、《應建立民間信用體系》等多份信用提案和建議,其中有不少引起了國務院及有關部委的高度重視。