新華社北京3月5日電  國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出，實現今年經濟社會發展的目標和任務，必須把握好五個政策原則。

    一是穩定、完善和落實政策。穩定，就是保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策。完善，就是根據經濟運行新情況及時完善政策措施，有針對性地解決突出矛盾和問題。落實，就是認真落實中央的各項政策措施，增強執行力，真正把各項決策部署落到實處。

    二是加強和改善宏觀調控。重點是控制固定資産投資和信貸規模，在優化結構中促進經濟總量平衡。堅持有保有壓，不搞一刀切。更多地運用經濟杠桿、法律手段引導和規範經濟行為。正確處理中央和地方的關係，充分發揮兩個積極性。

    三是大力提高經濟增長質量和效益。把節約能源資源、保護環境、集約用地放在更加突出的位置，注重提高産品質量，增強經濟競爭力和可持續發展能力。

    四是更加重視社會發展和改善民生。堅持以人為本，促進社會事業加快發展，積極解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，維護社會公平正義，讓全體人民共享改革發展成果。

    五是以改革開放為動力推進各項工作。堅持社會主義市場經濟改革方向，適應經濟社會發展要求，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革，加快構築落實科學發展觀和建設和諧社會的體制保障。全面提高對外開放水平。