新華社北京３月５日電 （記者 劉錚 任芳 張曉晶）“著眼于建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度。”政府工作報告中的這句話，使得全國數以億計的沒有享受醫保的百姓看到了希望，“看病難、看病貴”的難題將在一定程度上得到緩解。

    國家統計局最新數據顯示，截至去年底，城鎮職工基本醫療保險覆蓋了１.５７億人，而全部城鎮人口為５.７７億；新型農村合作醫療制度覆蓋４.１億人，而全部農村人口為７.３７億。

    “基本衛生保健制度覆蓋城鄉居民是民心工程，目前中央和地方政府已有實力和財力，開始著手做這件事。”全國人大代表、內蒙古自治區發展和改革委員會主任梁鐵城説。

    根據政府工作報告，國家今年要把新型農村合作醫療制度的覆蓋範圍從去年５０.７％的縣（市、區）擴大到今年的８０％以上，中央財政安排補助資金１０１億元，比去年增加５８億元。

    與此同時，國家今年將啟動以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險試點，政府對困難群眾給予必要的資助。城鎮居民基本醫療保險將覆蓋未納入城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋範圍的兒童、學生和其他沒有就業的城鎮居民。

    “醫保覆蓋面不斷擴大，發展成果正在惠及每個社會成員。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群表示。

    政府工作報告提出，優化城市醫療衛生資源配置，重點發展社區衛生服務。全國人大代表郝富霞認為，國家應加大投入，改善社區醫療機構條件，真正使居民“小病不出社區，大病轉診醫院”。

    “目前城鎮醫保還存在保障水平偏低，個人交費比例偏高的問題。”全國人大代表、內蒙古自治區人大常委會副主任柳秀建議，個人交費比例要根據收入水平確定，對交不起的給予適當補助。此外應加強對企業交費的剛性約束。

    張立群研究員表示，目前我國人均ＧＤＰ接近２０００美元，還不能跟國際上人均２萬至３萬美元的國家相比，如今醫保保障水平不高，與我國當前的國情密不可分。但從無到有、從覆蓋不全到覆蓋全面，本身是個積極的變化，這是個漸進的過程，不可能一蹴而就。