新華社北京3月８日電（記者馬勇）“一定要守住全國耕地不少於18億畝這條紅線”，溫家寶總理在政府工作報告中語重心長的強音發人深省，對此表示強烈認同後，有人大代表呼籲農村非正常失地現象亟待引起高度重視。

全國人大代表程蘇介紹，近年來隨著城市化、工業化快速推進，我國耕地每年以４００萬畝的速度遞減，據專家預測，未來不到５年的時間裏，我國人均耕地將進一步逼近１畝的下限。

在這些流失的耕地中，除了國家為發展經濟和社會事業進行徵用外，還有各種以發展地方經濟為“幌子”，以“轉讓”、“租賃”等方式造成的大量耕地流失，其中一些工程項目在開工不久就因種種原因停工，造成土地長期荒蕪。

據了解，在青海某縣境內有一鋁廠項目，始建於１９９５年，佔地５２畝，開工不久就因種種原因停建成了爛尾工程。導致當地失地農民既無地可種，又拿不到土地補償費，群眾多次上訪無果。類似問題僅這個縣就不止一處，這種情況程度不同地存在於全國各地。

程蘇建議，針對農村非正常失地現象，國土部門應加強對農民土地徵用的監督，進一步規範土地尤其是耕地的徵用、轉讓、租賃行為，從源頭上杜絕違法徵地，減少失地農民數量，確保農民的土地利益。此外，還應儘快制定農村徵地及失地農民權益保障方面的法律法規。