新華社北京３月９日電（記者呼濤、海明威）“為保障不同層次的百姓都有房住，我們將堅持在調控房地産中以實現住房供應基本平衡、結構基本合理、房價基本穩定為目標，讓住房這個民生大課題得到人性化的解決。”全國人大代表、江蘇南通市市長丁大衛在十屆全國人大五次會議上説。

    在我國社會住房實物分配製度停止後，普通商品住房在住房供應體系中佔據了主體地位。如何構築起一個覆蓋全社會成員的多層次住房保障體系，成為各級政府破解“住房難”的課題。

    國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出，政府要特別關心和幫助解決低收入家庭住房問題；加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度；改進和規範經濟適用房制度。

    “群眾關注的熱點就是政府工作的重點。建設和諧社會、實踐‘以人為本’的執政理念就是要盡最大可能滿足廣大群眾的需求，將財政安排向住房等百姓關注的重點領域傾斜。”丁大衛代表説。

    據丁大衛代表介紹，目前在南通市，一個“六管齊下”的保障機制正在逐步將城市中的各個群體覆蓋其中。對於低收入家庭中的孤寡老人、重病家庭、喪失勞動能力的殘疾人等困難家庭以及困難拆遷戶，他們採取廉租住房實物安置結合租金減免方式加以保障。

    ６４歲的南通人曹惠英一家五口原先住在３１平方米的棚戶，他們只花了１７萬元，就搬進了１００多平方米的新居。在政府保障機制統籌下，南通市低價位商品房供應量逐步加大，城市中的最後一個棚戶區也隨之消失。

    “讓普通家庭實現居者有其屋，幫中低收入者人人有房住。政府工作報告中提出重點發展面向廣大群眾的普通商品住房，增添了百姓心圓安居夢的信心。”丁大衛説。