新華社北京３月１１日電 全國政協委員王建倫１１日在全國政協十屆五次會議第三次全體會議上，代表全國政協社會和法制委員會發言時呼籲，關注農村殘疾人的基本生活，切實解決他們的實際困難。

    王建倫指出，取消農業稅後，農村殘疾人和健全人都不用繳納農業稅，導致農村針對殘疾人最主要的優惠政策消失。健全人還可得到政府的生産性補貼，而沒有勞動能力的殘疾人享受不到任何補貼。村集體由於不能繼續提取社會和自然災害減免資金，補貼殘疾人的資金鏈條斷裂。這些導致農村殘疾人與健全人之間收入差距進一步拉大。

    王建倫説，針對農村殘疾人收入普遍減少的情況，各地政府採取了一些措施，部分市、縣也結合本地實際出臺了一些優惠政策。但是，由於優惠政策內容太少、力度太小，並不能充分彌補農業稅取消後殘疾人與健全人之間的收入差距。

    王建倫認為，構建社會主義和諧社會，首先要解決困難群眾特別是殘疾人的基本生活問題。她建議，國家出臺統一的扶助政策，按照農村殘疾人的殘疾程度不同給予定額補貼，經費由中央與省級財政共同承擔；在全國農村建立低保制度，提高低保標準，並對殘疾人給予制度性的照顧和政策上的傾斜；在社會救助制度上也應當制定針對殘疾人的救助標準和救助措施。

    王建倫還建議，全面解決農村貧困殘疾人的住房問題，將有子女但子女係未成年人、有父母但父母無經濟來源的喪失勞動能力的農村殘疾人，納入“五保”供養範圍。對於有就業能力和就業需求的農村殘疾人進行有針對性的培訓，最大程度地促進殘疾人就業。