溫家寶總理在作政府工作報告時指出：“房地産業對發展經濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進房地産業持續健康發展。”“從我國人多地少的國情和現階段經濟發展水平出發，合理規劃、科學建設、適度消費，發展節能省地環保型建築，形成具有中國特點的住房建設和消費模式。”

    對此，許多代表委員指出，“形成具有中國特點的住房建設和消費模式”這一提法，是在政府工作報告中首次提出。這對於促進房地産持續健康發展將起到重要的指導作用。

    從人多地少的國情和現階段經濟發展水平出發

    具有中國特點的住房建設和消費模式，其核心含義是要符合中國國情。這是代表委員們的一致看法。

    第一，從人口眾多、土地資源有限的國情出發，必須提高住房容積率，建設和消費省地型住宅。“要出臺嚴格的節地標準，適當控制住宅的面積，大力發展中小戶型。我國的住宅面積普遍偏大，很多發達國家的居民住宅比我國的戶均面積都要小，但是內部設施很好。中小戶型不僅省地，而且總房價也不太高，大大減輕了買房者的負擔。”全國政協委員、湖北省物價局副局長蔡玲説。

    第二，從資源、能源有限的國情出發，我們的住宅必須實現更新換代，向節能型轉變。河南省工商聯副會長、中陸集團董事長王超斌委員介紹説，“與發達國家相比，我國目前建築工程所用的鋼筋混凝土要多消耗鋼材10%到25%，每立方米混凝土多消耗水泥80公斤左右。因此，建設節能型住宅非常必要。新建的建築都應該達到節能標準和其他資源消耗指標，而存量的高耗能住宅則面臨著節能改造和製冷、通風等設備的更新問題。”

    第三，從城鄉居民收入水平有限的國情出發，必須以普通商品房作為房産業的主體。蔡玲委員説：“住房的建設和消費模式應當和老百姓的收入相匹配。我國在相當長時期內都將處於社會主義初級階段，這就要求住房建設必須以普通商品房為重點。”

    第四，從人口結構的國情出發，我國住房需求處於上升期，對房價的監控必須加強。“在人口基數很大的情況下，現在正處於年輕人就業、結婚的高峰期，決定了住宅需求在很長時間都將保持旺盛趨勢。需求越強，房價越容易走高，就越需要加強調控，使房價保持在大多數人可以承受的合理的水平。”蔡玲委員説。

    正確運用政府調控和市場機制兩個手段

    代表委員們指出，不管是開發節能省地環保型住宅，還是擴大普通商品住宅供給，不管是要滿足巨大的住房需求，還是要使房價保持合理的價格水平，由於人口眾多的現實，要完成這些任務的難度，都比其他國家大得多。因此，中國特點的一個重要體現，就是在住房建設和消費模式的形成上，國家要更進一步加大調控的力度。

    全國政協常委、九三學社吉林省委主委李慧珍説，政府工作報告明確：“正確運用政府調控和市場機制兩個手段，保持房地産投資合理規模，優化商品房供應結構，加強房價監管和調控，抑制房地産價格過快上漲，保持合理的價格水平。”並提出地方各級政府要對房地産市場的調控和監管切實負起責任。“這些使我們看到，國家不僅對房地産市場要加大監管的力度，而且在住房保障方面會進一步強化政府責任。”

    政府工作報告提出：“加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進和規範經濟適用房制度。”“這意味著廉租房的一些相關措施也會配套出來，而經濟適用房的規模和速度肯定要比過去發展得更大更快。從我們了解的情況來看，現在全國地級市以上都已經出臺了2007年的經濟適用房規模規劃，這是一個非常好的消息。”蔡玲委員説。

    王超斌委員認為，要做好土地規劃、環境保護、節能降耗、資金信貸、市場交易、價格管理、財稅費險、行業基金等多方面政策的相互銜接與配合。他建議，可以對購買不同面積的購房者區別對待，以減稅、免稅和增稅結合，以鼓勵購買中小戶型，抑制購買超大戶型。“比如，對購買50平方米以下房子的購房者，將所得稅、營業稅、契稅3稅免除並補貼到房價中。這樣小戶型房屋的每平方米售價實際上只有大戶型的60%左右，以此來鼓勵老百姓購買面積適中的房屋。”王超斌委員説，“總之，通過政策激勵和約束，形成具有中國特點的住房建設和消費模式，將保障房地産業持續平穩健康發展，為全面建設小康社會和提高人民生活水平做出應有的貢獻。” （記者　徐立京）