新華社記者宋常青 確保農民工工資按時足額發放、重點擴大農民工等參加社會保險、加強農村職業教育和技能培訓，提高農民轉移就業的能力……政府工作報告中加強農民工保障的內容讓兩位來自甘肅農村基層的全國人大代表畢紅珍和蘇歲佩激動不已。

    她們表示，要為讓更多出外打工的鄉親能更好享受到中央政府的好政策建言。

    畢紅珍：要讓農民工享受新農合製度更順暢

    “新農合是一項惠民的好政策，越來越多的鄉親從這項政策中得到了實惠。”來自甘肅省平涼市崆峒區白廟鄉白廟村的農民代表畢紅珍説。

    ２００７年６月１日開始，甘肅在最後１６個縣區啟動新農合醫藥費用報銷程序，標誌著新農合製度覆蓋全省所有農村人口，參合農民達到１７８０萬人。同時，甘肅省明確規定，農民工在省外就醫的，可以按照同級醫療機構比例進行報銷。

    畢紅珍説：“很多打工的鄉親反映，城市裏就診費用高，減免的幾個錢，還不夠報銷的盤纏和誤工費。一些打工的鄉親算算賬認為報銷的費用和辦手續、耽誤的時間不成比例，划不來。”

    受到報銷過於麻煩的影響，畢紅珍的一些長期在外打工的老鄉開始考慮放棄參合。甘肅省每年外出務工人員目前接近５００萬人次；而全國外出務工農村勞動力目前已有１億多。新農合是建立在集合大量人數、分散風險的機制之上的，青壯年農民參合的積極性將是決定這項制度成敗的關鍵之一，大量農民工外地就醫報銷難，也使得相當一部分人難以享受這一優惠政策。

    畢紅珍建議：建立農民工就診記錄網絡系統，農民工在外地就診時出示相關證明文件後，相關費用在網絡上産生記錄，農民工原籍地相關部門直接調用網絡上的記錄進行審核。這樣省下了農民工為報銷來回折騰的費用和時間。

    蘇歲佩：技能培訓不要鋪攤子走形式

    “鄉親們出去打工前，最想學到的就是直接能夠用得上、能幫助自己儘快找到工作、賺到錢的技能。”來自甘肅省華亭煤業集團公司馬蹄溝煤礦馬井選運隊的全國人大代表蘇歲佩是一名選矸工人。她建議：對農民工的技能培訓要直接實在。

    “有時候政府組織的一些培訓看起來很熱鬧，但是時間短、項目多，很多鄉親都不知道該學哪個，學完之後該到哪去打工。經常熱熱鬧鬧之後，還是只能憑藉力氣去打工。”蘇歲佩説。

    蘇歲佩建議：首先是要更加重視對農民工的技能培訓。“周圍鄉親很多缺乏技能，外出打工只能進行簡單的體力勞動，收入非常有限。只有有了技能，才能夠通過打工改善生活，改變家鄉面貌。”蘇歲佩介紹，周圍鄉親到新疆、內蒙古、寧夏等周邊一帶打工的比較多，到沿海發達地區的比較少，就是因為只空有一把力氣沒有技術的原因。

    同時還要有重點、有目的地進行培訓。“鄉親們希望能夠接受訂單培訓、訂單輸出，這樣才真正能學有所用，外出打工也有明確的目的地，否則培訓完了往往還是繼續靠力氣賺錢。”蘇歲佩説。