新華社北京3月7日電(劉錚、李雲路、董素玉)“很多人問我,現在加工貿易是不是在向越南等國家轉移,這個趨勢會不會發展?”在7日進行的全國政協十一屆一次會議經濟界聯組討論會上,商務部副部長魏建國委員主動要求發言。
魏建國委員指出,加工貿易確實存在一定缺點和不足,特別是鏈條較短、附加值較低,但解決了就業問題,也拉動了經濟增長,不能因為存在一些缺點就把加工貿易否定了。商務部數據顯示,加工貿易解決了我國3500萬到4000萬農民工就業,這兩年佔出口貿易額的51%左右。目前,97.5%的加工貿易集中在東部沿海10個省份,其中,廣東、江蘇的份額最大。
“勞動密集型是我們的優勢,為什麼都要轉移出去?”魏建國委員説,只要政策得當,加工貿易向國外轉移不會形成大氣候。目前出現的一些議論和現象給我們敲了警鐘,要把握好發展加工貿易的政策。解決勞動力就業問題,需要發展加工貿易。
針對一些人認為順差太大要把出口減下來的觀點,魏建國委員認為,應當是在保持出口平穩增長情況下,調整外貿增長方式。市場一旦退出,再打進去很不容易。出口帶動大量就業,不能踩急剎車。
魏建國委員指出,當前要通過政策引導,把加工貿易穩定住、發展好,逐步向中西部地區轉移。許多人認為加工貿易必須靠近沿海,其實,東部地區發展加工貿易已經遇到土地、勞動力價格等一系列制約。中西部地區在這方面有優勢,只要政策好,完全可以把東部地區的加工貿易承接過來。湖南、江西、廣西等省份都在積極營造環境,承接東部地區加工貿易的轉移。
“下一步怎麼走,政府有關部門正在謀劃。但有一點態度鮮明,‘兩高一資’堅決不能再搞,要對加工貿易劃定一些限制範圍。” 魏建國委員指出。
在推動加工貿易逐步從東部轉向中西部的同時,東部地區依靠什麼來解決就業問題,依靠什麼來獲取發展?世界服務貿易轉移的大趨勢,提供了新的機遇。
“如果説加工貿易解決農民工就業問題,那麼服務貿易解決大學生就業問題。” 魏建國委員指出。例如,大連的軟體園,承接了從日本等國外包過來的大量軟體開發業務,吸納了大量大學畢業生就業。
目前,國際服務外包産業的快速發展和加速轉移,已經成為世界産業分工的新趨勢。國務院關於加快發展服務業的若干意見提出,把承接國際服務外包作為擴大服務貿易的重點,加快培育一批具有國際資質的服務外包企業,形成一批服務外包基地。
商務部數據顯示,1982年我國服務貿易進出口總額僅為44億美元,到2006年已達1917.5億美元;服務貿易出口的世界排名由第28位上升到第8位。“十一五”規劃提出,到2010年我國服務貿易進出口總額要達到4000億美元。
“本世紀頭20年是我國發展的重大戰略機遇期。歷史機遇瞬息即過,必須牢牢抓住,穩定發展加工貿易,積極迎接國際服務貿易轉移,以不斷延續我國經濟發展,不斷促進我國産業結構升級。”魏建國委員強調。