新華社北京３月８日電（記者 李雲路）全國政協委員歐成中８日在全國政協十一屆一次會議第二次全體會議上作大會發言時指出，政府之間轉移支付亟待立法。

    歐成中委員説，我國的財政轉移支付制度在完善社會主義市場經濟體制，協調地方經濟發展，抑制地區貧富差別，實施宏觀調控，均衡各地財力，實現全國範圍內各級政府提供公共産品和公共服務的均等化等方面發揮了不可磨滅的作用。與此同時，中央和地方財政在轉移支付中缺乏統一、規範、透明的制度缺陷也逐漸暴露出來，其表現一是“財政蛋糕”越切越碎，二是“跑部錢進”愈演愈烈，三是“跑冒滴漏”情況普遍。

    他表示，財政轉移支付出現上述管理漏洞，主要原因一是政府間事權、財權界定不清，二是轉移資金分配缺乏合理標準，三是立法層次太低，權威性不高。

    歐成中委員建議，為使政府公共資金支付管理儘快達到統一、規範、透明的目標，必須加快財政轉移支付法的立法工作。以法律的形式，明確規定各級政府財政轉移支付內容、安排規模、適用範圍、績效稽核、監督方式、處罰規則等。杜絕眼下財政轉移支付資金監督缺失、不正之風滋生、使用效率低下的現象。